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Pourquoi tous les responsables politiques israéliens réclament soudainement un « gouvernement d'union nationale » – et pourquoi celui-ci a peu de chances de voir le jour

Dans la psyché israélienne, l'absence d'unité représente un danger bien réel

 
Affiche représentant le Premier ministre Benjamin Netanyahu, Benny Gantz et Aryeh Deri, sur laquelle on peut lire « Seul un gouvernement d'union nationale permettra de ramener les otages », à Tel-Aviv, le 30 septembre 2024. (Photo : Miriam Alster/Flash90)

Alors que les élections approchent à grands pas et que les partis intensifient progressivement leurs campagnes électorales (l’auteur de cet article a d’ailleurs déjà reçu un premier SMS de campagne de la part de Ben Gvir), le Premier ministre Benjamin Netanyahou a dévoilé cette semaine son premier grand slogan de campagne : il affirme désormais vouloir un « gouvernement national élargi ».

Il convient de noter que cette expression fait allusion à une formule politique hébraïque plus couramment utilisée, « gouvernement d’union élargi » (memshelet ihud rehava), tout en s’en écartant légèrement.

Dans la psyché israélienne, le manque d’unité représente un danger bien réel.

Les juifs religieux en particulier, mais aussi d’autres segments de la société, mettent souvent en garde contre le sinat chinam, c’est-à-dire la haine gratuite et insensée au sein du peuple juif. Selon le Talmud de Babylone, c’est ce péché précis qui a causé la destruction du deuxième Temple juif.

Ces sentiments prenaient une nouvelle importance après le 7 octobre, date qui avait été précédée par des années de conflit intense entre les blocs politiques pro- et anti-Netanyahu, et qui est désormais souvent interprétée comme une période de sinat chinam ayant conduit à une nouvelle catastrophe.

En conséquence, l’appel à l’unité est depuis lors quasi unanime.

Un sondage réalisé cette semaine par i24 News a montré qu’une majorité écrasante des personnes interrogées est favorable à un gouvernement large et rassembleur, 50 % d’entre elles soutenant un véritable gouvernement d’union nationale transcendant les blocs. 27 % ont déclaré vouloir voir une coalition entre les partis d’opposition actuels et (certains) des partis arabes, tandis que 23 % souhaitent une reconduction de la coalition dirigée par le Likoud et les Haredim.

Au fur et à mesure que la guerre avançait, l’opposition a de plus en plus repris ses accusations selon lesquelles Netanyahou et son gouvernement ne représentent pas la majorité des Israéliens. Elle a notamment mis en avant des questions telles que la crise des otages, et désormais le service militaire des Haredim, comme des points sur lesquels le gouvernement s’écartait de l’opinion majoritaire de la société (juive).

C’est pourquoi, dans le discours politique de ces dernières années, l’expression « gouvernement d’union » a principalement été utilisée pour désigner soit une coalition gouvernementale sans Netanyahou (composée uniquement de partis d’opposition), soit un gouvernement avec lui, ou du moins avec le Likoud sous une nouvelle direction, mais sans les partis haredim.

Pour aggraver encore la situation, aucun des blocs ne semble actuellement en mesure de remporter la majorité, ce qui rend nécessaire une forme de coopération entre les blocs pour éviter un nouveau cycle d’élections répétitives.

Tout cela a poussé Netanyahu, politicien chevronné, à détourner ce slogan à son avantage.

S’exprimant lors d’une conférence de presse censée porter sur le Liban, Netanyahu s’est soudainement mis à réclamer l’unité : « Nous avons des ennemis à l’extérieur, et ceux-ci attendent sans aucun doute que nous sombrions dans la guerre civile… J’ai l’intention de former un large gouvernement d’union nationale. »

Mais dans un communiqué publié peu après, la formulation a été affinée et se lit désormais comme suit : « J’ai l’intention de former un large gouvernement national qui reposera sur le consensus le plus large possible sur les questions centrales. »

Lors de la conférence de presse, il a expliqué que cela signifiait « pas un gouvernement restreint, pas un gouvernement de gauche dépendant des partis arabes, mais un large gouvernement national… assez avec les boycotts. »

Dans le communiqué qui a suivi, Netanyahou a également exposé ses positions sur les « questions centrales » autour desquelles il souhaite parvenir à l’unité : Israël en tant qu’État-nation du peuple juif ; l’autodéfense par ses propres moyens ; la garantie de l’indépendance économique, énergétique et industrielle en matière de défense ; et l’absence d’État palestinien entre le Jourdain et la mer Méditerranée.

En théorie, cela est acceptable pour la quasi-totalité des partis politiques, à l’exception des partis arabes et, peut-être, des démocrates de gauche ; toutefois, il n’est fait aucune mention des questions qui ont le plus divisé – telles que les réformes judiciaires, l’enrôlement des ultra-orthodoxes dans l’armée israélienne et le maintien de son mandat de Premier ministre malgré le procès pour corruption en cours.

Enfin, dans une interview accordée à Channel 14, Netanyahou a dévoilé son jeu, reconnaissant que s’il souhaite « le consensus le plus large possible, cela ne signifie pas pour autant l’unité, car on ne parviendra pas à une unité totale… Mais on peut élargir la base ».

Le correspondant politique de Channel 12, Amit Segal, a fait valoir qu’il s’agissait moins d’un programme électoral à proprement parler que d’un slogan. « Netanyahu tente ici de jouer sur un sentiment. Pendant une décennie, il a parlé de gouvernements “d’extrême droite”… aujourd’hui, il se tourne vers les sondages », a-t-il déclaré.

Alors que le public aspire à l’unité, a poursuivi Segal, « ces 8 à 10 sièges se trouvent justement là… Il existe une frange importante de l’électorat qui fera basculer les élections, celle-là même qui avait voté pour Netanyahu lors des dernières élections, et l’une des raisons pour lesquelles elle ne souhaite plus voter pour lui aujourd’hui est qu’il est le Premier ministre de la « désunion ». »

Cela confère notamment au Premier ministre un avantage concurrentiel, car ses principaux adversaires, « Eisenkot et Bennett, ne proposent pas un gouvernement d’union nationale… mais un gouvernement de « changement » », a expliqué Segal.

La stratégie de Netanyahou présente également l’avantage supplémentaire d’attiser les attentes et les espoirs du public quant à un gouvernement d’union nationale, ce qui met la pression sur les dirigeants de l’opposition de centre-droit, comme Gantz et ses partenaires potentiels, pour qu’ils se rallient à Netanyahou, sous peine d’être perçus comme ceux qui font obstacle à l’union.

Sans surprise, les rivaux de Netanyahou ont immédiatement réagi en remettant en cause sa sincérité et en affirmant qu’eux seuls étaient en mesure de proposer un « véritable » gouvernement d’union nationale.

« Un Premier ministre qui a aveuglément conduit le pays à un creux historique, qui œuvre jour et nuit à la division et à l’incitation à la haine, qui consacre toute son énergie à encourager l’insoumission, est indigne de cette nation et n’est certainement pas en mesure de donner des leçons de morale sur l’unité », a déclaré Gadi Eisenkot, que la plupart des sondages considèrent actuellement comme le principal adversaire de Netanyahou.

« Mais de quoi parlez-vous ? Vous ne formerez plus aucun gouvernement en Israël », a rétorqué Yair Lapid, du parti « Ensemble ». « Il faut payer pour les désastres, pour le dysfonctionnement… Nous formerons un bon gouvernement, professionnel, respectable, nous conclurons une nouvelle alliance avec le pays. »

Enfin, Benny Gantz, l’actuel chef de file de « Bleu et Blanc », a riposté : « Nous ne vous croyons pas. Si cela ne tenait qu’à vous, vous formeriez un autre gouvernement avec les partis haredim et des éléments extrémistes », a-t-il déclaré, faisant allusion à Ben Gvir et Smotrich.

Gantz est au cœur des négociations avec plusieurs figures populaires du centre-droit, et leur fusion potentielle pourrait donner naissance à un parti dont la décision finale quant au bloc qu’il souhaite rejoindre – s’il obtient suffisamment de voix – pourrait constituer la seule voie vers la formation d’un gouvernement d’union nationale après les élections.

« Le fait que vous lisiez les sondages et que vous ayez compris ce que veut Israël après les élections ne signifie pas que vous romprez votre alliance avec “le bloc” et que vous respecterez la volonté du peuple. Mes amis et moi formerons le bloc du peuple d’Israël et veillerons à ce qu’après les prochaines élections, un large gouvernement sioniste voie le jour ici », a promis Gantz.

Mais la réaction la plus révélatrice est venue d’Itamar Ben Gvir, dont le parti « Puissance juive » devrait une nouvelle fois obtenir un score élevé lors des prochaines élections, malgré les polémiques persistantes et le fait qu’aucun chef de parti ne souhaite réellement s’allier avec lui.

Il a fustigé le nouveau slogan de Netanyahou, le qualifiant de « très inquiétant », et a reproché aux précédents gouvernements dirigés par Netanyahou d’avoir inclus des modérés qui « ont paralysé la capacité du gouvernement à faire avancer un programme de droite ferme ».

Ariel Kahana, correspondant politique d’Israel Hayom, a déclaré que la réaction de Ben Gvir n’était « pas une coïncidence… tout au long de cette décennie, c’est Netanyahou qui a été boycotté, et non celui qui menait le boycott ».

Comme Ben Gvir l’a justement souligné, Netanyahu a historiquement préféré diriger des gouvernements centristes afin de se donner davantage de souplesse politique. Il aurait également manifesté à plusieurs reprises son agacement face aux déclarations extrêmes de Ben Gvir et l’aurait écarté des décisions clés tout au long de la guerre.

« Il sait que Netanyahu serait probablement ravi de se séparer de lui – s’il le pouvait », a fait remarquer Kahana.

Et c’est peut-être là le nœud du problème : pour diverses raisons, un véritable gouvernement d’union nationale réunissant les partis sionistes, capable de représenter le « consensus sur les questions centrales » au sein de la majorité de la société – telles que l’enrôlement des Haredim dans l’armée et d’autres questions de sécurité, voire l’économie, l’éducation et bien d’autres encore –, est pratiquement impossible à former.

En théorie, ce spectre pourrait inclure Yashar, Together, Yisrael Beitenu, ainsi que Gantz, le Likoud et le Sionisme religieux.

Mais Eisenkot, Bennett et Liberman ont exclu toute coalition avec Netanyahou ou les ultra-orthodoxes, et Gantz affirme ne pas croire Netanyahou, qui n’acceptera pas de jouer les seconds rôles ni même de se retirer pour permettre la formation d’un gouvernement d’union nationale, surtout s’il est à nouveau à la tête du plus grand parti.

Ainsi, bien que la quasi-totalité des partis et la plupart des électeurs réclament à grands cris l’union, il semble qu’une fois de plus, cela ne se produira pas.

Hanan Lischinsky est titulaire d'une maîtrise en études du Moyen-Orient et d'Israël de l'université de Heidelberg en Allemagne, où il a passé une partie de son enfance et de sa jeunesse. Il a terminé ses études secondaires à Jérusalem et a servi dans les services de renseignement de l'armée israélienne. Hanan et sa femme vivent près de Jérusalem et il a rejoint ALL ISRAEL NEWS en août 2022.

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