네타냐후-하레디 합의: 크네세트, 토라 공부를 병역과 동등하게 취급하는 논란의 법안 처리

이스라엘 크네세트는 수요일 저녁, 토라 공부를 “이스라엘 국가의 기본 가치”로 명시하려는 극히 논란이 많은 법안인 “기본법: 토라 공부”에 대한 1차 심의를 통과시켰다.

이스라엘에서 기본법은 준헌법적 지위를 갖지만, 일반 법률과 마찬가지로 법으로 제정되기 위해서는 3차 심의를 거쳐야 한다. 이번 표결은 63대 53으로 통과되었으며, 여기에는 반대표를 던진 4명의 연정 의원—단 일루즈와 율리 에델슈타인(리쿠드당), 샤론 하스켈(국민우파당), 모셰 솔로몬(종교 시온주의당)—이 포함되었다.

이 법안은 최근 병역 기피자 체포가 증가하는 가운데, 지난 몇 주간 초정통파 유대인들이 이스라엘 국방군(IDF) 징병에 반대하며 벌인 수많은 시위(일부는 폭력적으로 진행됨)를 배경으로 표결에 부쳐졌다.

언론 보도에 따르면, 이 법안은 베냐민 네타냐후 총리와 하레디 정당들 간의 합의의 일환으로 추진되었으며, 하레디 정당들은 10월 7일 사건에 대한 “국가” 조사위원회 설립을 목표로 하는 이 법안과 같은 연정 발의안을 지지하기로 합의했고, 무엇보다도 크네세트 해산 및 선거 일정에 관한 합의에 동의했다.

그 대가로 네타냐후 총리는 병역 기피자 체포를 막기 위한 일련의 법안 패키지를 지지하기로 합의한 것으로 알려졌다.

이 ‘토라 연구 법안’은 토라 연구를 병역과 명시적으로 동등하게 취급하는 조항을 포함하고 있어 처음부터 논란이 되었으나, 연정 내부의 거센 비판에 따라 내용이 완화되었다.

원문은 다음과 같았다. “유대인 국가인 이스라엘은 토라 연구와 토라 학자들을 장려하는 것을 최우선으로 여기며, 그들의 권리와 의무와 관련하여, 장기간 토라 연구에 전념하기로 한 자들은 이스라엘 국가와 유대 민족을 위해 의미 있는 봉사를 수행하는 자들로 간주되어야 한다.”

현재 법안은 “이스라엘 국가 내의 다른 기본 가치들과 균형을 이루기 위해, 토라 연구를 이스라엘 국가의 기본 가치로 인정하고자 한다”고만 명시하고 있다.

논평가들은 이 법안의 극도로 모호한 문구와 통과 경위를 근거로, 지지자들이 법안의 실질적인 이행보다는 상징적 의미에 더 관심이 있다는 의구심을 표명했다.

투표에 앞서 법안을 논의한 크네세트 위원회 회의에서 아비탈 솜폴린스키 법무차관은 이 법안 문구가 “어떤 기본 가치를 법에 명시하고자 하는지… 개념적 차원에서도, 실제적 표현에서도 모호하게 남겨두었다”고 강력히 비판했다.

“기본법은 예시바 세계나 초정통파 계층에 대해 [명시적으로] 언급하지 않습니다… 남은 것은 토라 학습을 다른 알려지지 않은 기본 가치들과 균형을 맞춰야 할 중요한 가치로 모호하고 포괄적으로 언급한 것뿐입니다.”

하레디 측에서는 이 법 덕분에 지도자들이 유권자들에게 징병안과 병역 기피자 체포에 맞서 치열하게 싸웠다고 주장할 수 있게 될 것이다.

그 대가로 네타냐후 총리는 이달 중순까지 크네세트 해산을 위한 결정적인 지지를 얻게 될 것이다. 채널 12 뉴스에 따르면, 총리는 10월 말로 예정된 선거를 앞두고 이탈 의원들이 야당으로 넘어가 건설적 불신임안을 발동하는 것을 막기 위해 이 조치를 추진하고 있다.

또한, 이스라엘 하욤의 아리엘 카하나 기자는 총리 측근 소식통을 인용해, 총리가 하레디 정당들과의 연대에 분노한 유권자들은 이미 잃은 것으로 간주하는 반면, 이스라엘 국방군(IDF) 징병 법안을 둘러싸고 수개월간 연정 표결을 보이콧해 온 하레디 정당들은 선거 후 야권에 합류하기로 결정할 수도 있다고 전했다.

카하나 기자는 “그런 일이 일어나지 않도록 하기 위해, 총리는 오늘 그들에게 ‘진지함의 대가’를 지불하고 있다”고 설명했다.

이번 표결은 야권으로부터 맹렬한 비판을 받았다. 야샤르당의 가디 아이젠코트 대표는 이 법안을 “우리 국가의 중추에 가해진 직접적인 타격”이라고 규정했다. “연정은 병역 기피를 위한 우회로를 만들기로 선택한 것이다. 토라 연구는 이스라엘 국가에서 중요한 가치이지만, 국가 방어라는 사명을 저버리는 데 정치적 구실로 삼아서는 안 된다.”

‘투게더’ 당의 나프탈리 베넷 대표는 새 정부가 출범하는 즉시 이 법을 폐지하겠다고 다짐했다. “이 법은 사라지겠지만, 이를 지지한 비참한 크네세트 의원들에게 남을 치욕의 흔적은 영원히 남을 것이다. 비비-데리-스모트리치 연정은 다시 한번 정치적 이익이 안보보다 중요하다고 선언한 셈이다.”

연정 내에서 하레디 병역 면제 반대 목소리를 가장 적극적으로 내온 리쿠드 소속 의원 댄 일루즈는 이 법을 “기본법: 토라 모독”이라고 조롱하며, “초정통파의 지시에 완전히 굴복하는 것은 우리를 선거에서 참패로 이끌 것”이라며 경고했다. “리쿠드는 자녀를 전장에 보내고 예비군으로 복무하는 국민을 대표하는 시온주의 정당이어야 한다.” ”

“이것이야말로 토라를 땅을 파는 곡괭이로 전락시키는 것의 정석이며, 신의 이름을 진정으로 모독하는 행위다”라고 일루즈는 비난했다. 그는 솔로몬과 에델슈타인과 마찬가지로 스스로도 종교적으로 경건한 신자이다.

하레디계 크네세트 의원들은 이 법안을 맹렬히 옹호하며, 반대파들이 유대교와 아무런 관련이 없다고까지 부정했다.

‘통합 토라 유대교’의 메이어 포루쉬는 “여러분, [민족-종교파] 니트 키파를 쓴 분들은 토라에서 우리에게 약속된 땅인 이곳 이스라엘의 흙 한 알 한 알을 지키고, 결코 포기하지 않으며, 소중히 여긴다고 주장합니다. 하지만 토라 공부에 있어서는, 우리에게 토라의 몇 알만으로도 만족하라고 요구하죠. 여러분에게 약간의 자기 성찰을 요구하는 것이 너무 과한 부탁인가요?”