미국, 가자 평화 계획 2단계 시작 선언…‘과도기적 기술관료 팔레스타인 행정기구’ 포함

백악관 특사 스티브 위트코프는 수요일 𝕏 게시물을 통해 가자지구 휴전 협정 2단계의 시작을 발표했다.

위트코프는 “오늘 트럼프 대통령을 대신해 가자 분쟁 종식을 위한 대통령의 20개 항목 계획 2단계 시행을 발표한다. 휴전에서 비무장화, 기술관료 통치, 재건으로 넘어가는 단계”라고 선언했다.

1단계는 원래 하마스가 생존한 이스라엘 인질 전원을 석방하고 살해한 이들의 유해를 반환한 후 종료될 예정이었다.

그러나 란 그빌리의 시신은 아직 반환되지 않았으며, 테러 단체는 협정에 명시된 대로 무기를 내려놓거나 안보 통제권을 국제군에 이양하는 것을 계속 거부하고 있다.

Today, on behalf of President Trump, we are announcing the launch of Phase Two of the President’s 20-Point Plan to End the Gaza Conflict, moving from ceasefire to demilitarization, technocratic governance, and reconstruction.

Phase Two establishes a transitional technocratic…
— Special Envoy Steve Witkoff (@SEPeaceMissions) January 14, 2026

베냐민 네타냐후 총리는 수요일 저녁 그빌리 부모와 통화했다고 밝히며, 위트코프의 발표는 새 정부 수립에 한정된 '선언적 조치'일 뿐 “란의 장례를 위한 송환 노력에는 영향을 미치지 않을 것”이라고 설명했다.

“총리는 이스라엘 정부가 인질 조정관과 그의 팀이 중재자들에게 제공한 정보가 현장에서 즉각 효과적인 행동으로 이어져야 한다고 강조했습니다. 하마스는 협정 조건을 이행하고 마지막 한 명까지, 즉 이스라엘의 영웅 란 그빌리를 포함한 모든 사망 인질을 송환하기 위해 100%의 노력을 기울여야 합니다.”

위트코프는 2단계에는 “가자지구에 과도기적 기술관료 팔레스타인 행정기구인 가자 행정 국가위원회(NCAG)를 설립하고, 가자지구의 완전한 비무장화와 재건을 시작하며, 특히 모든 무장 해제 대상 인원의 무장 해제를 포함한다”고 설명했다.

그는 미국이 비무장화를 어떻게 달성할지 구체적으로 설명하지 않았으며, 워싱턴이 “하마스가 최종 사망 인질의 즉각적 송환을 포함한 의무를 완전히 이행할 것”을 기대한다고 언급하며, “이를 이행하지 않을 경우 심각한 결과를 초래할 것”이라는 위협을 재차 강조했다.

위트코프는 또한 이집트, 터키, 카타르의 “필수적인” 중재에 감사하며, 이 중재가 “지금까지의 모든 진전을 가능케 했다”고 말했다. 그는 “역사적인 인도적 지원” 전달, 휴전 지속(하마스의 수많은 위반은 언급하지 않음), 그리고 “생존 인질 전원과 사망한 인질 28명 중 27명의 유해” 반환을 열거했으나, 그빌리의 이름은 언급하지 않았다.

초기 보도에 따르면, 이스라엘이 가자 지구 정부에 팔레스타인 자치정부(PA)의 참여를 반대해 왔음에도 불구하고, NCAG에는 PA와 연계된 여러 구성원이 포함될 예정이다. 정확한 구성은 아직 공식적으로 확인되지 않았다.

그럼에도 불구하고, PA의 부의장으로 지명되었으며 차기 지도자로 널리 거론되는 후세인 알 셰이크는 “팔레스타인 대통령직은 도널드 트럼프 대통령이 자신의 평화 계획의 완전한 이행을 위해 기울인 노력을 환영한다”고 말했다.

The Palestinian Presidency welcomes the efforts undertaken by President Donald Trump to complete the implementation of his peace plan and to carry out United Nations Security Council Resolution 2803, including the establishment of the Board of Peace and its executive bodies. In…
— حسين الشيخ Hussein Al Sheikh (@HusseinSheikhpl) January 14, 2026

그는 또한 “서안 지구와 가자 지구의 팔레스타인 자치정부 기관들을 연계하는 것의 중요성”을 재차 강조하며, “중복, 분열, 분리 또는 분열을 고착화할 수 있는 행정적, 법적 또는 안보적 조치를 취해서는 안 된다”고 덧붙였다.

미국 국무부는 이에 대해 “팔레스타인 대통령실”의 지지 성명을 환영한다고 응답했으며, 이스라엘 하욤의 기자 아리엘 카하나가 지적했듯이, 이는 이 주장된 직함에 대한 드문 인정이었다.

카하나는 “알셰이크가 미국으로부터 '팔레스타인 대통령직'을 대표하는 인물로 인정받고 있다”며 “오슬로 협정이 팔레스타인 자치정부 수장을 '의장'으로 규정했지 '대통령'으로 명시하지 않았음에도 불구하고”라고 지적했다. 그는 “'의장'은 자치정부를 이끌고, '대통령'은 국가를 이끈다”며 “따라서 이는 매우 문제적인 미국 측 성명이며, 이스라엘이 강력히 항의해야 할 사안”이라고 강조했다.

위트코프의 발표는 마이크 허커비 주이스라엘 미국 대사도 칭찬했다. 그는 𝕏에 “트럼프 대통령의 20개 항목 평화 계획이 효과를 보고 있나? 물론이지! 나는 이스라엘에서 매일 그 효과를 목격한다! 거의 4개월 동안 날아오는 미사일이 없었고, 오늘 팔레스타인 자치정부 부의장 후세인 알-셰이크가 대통령의 가자 평화 계획에 감사를 표하며 지속적인 지지를 약속했다”고 썼다.

반면, 인질 가족 및 전사자 유가족 대표들은 이 발표를 강력히 비난했다. 이스라엘이 그빌리 귀환 없이는 휴전이 다음 단계로 진전되지 않을 것이라고 거듭 주장했음에도 불구하고 나온 발표라는 것이다.

주류 인질 가족 포럼보다 더 강경한 입장을 취하는 인질 가족 대표 단체인 티크바 포럼은 이 발표가 “심각히 우려스럽고 터무니없으며” “협정을 노골적으로 위반한 것”이라고 말했다.

“하마스가 가자 지구를 계속 장악하고 재무장하며 재건하는 것은 용납될 수 없다. 이스라엘 국가는 2년간 안보 강화를 위해 싸워왔다. 2단계로 넘어가는 것은 정반대의 결과를 초래해 가자에서 또 다른 전투가 벌어지는 것은 시간문제일 뿐”이라고 단체는 밝혔다.

전쟁 중 전사한 군인 가족들로 구성된 '영웅주의(그부라) 포럼'은 이스라엘 정부에 “미국이 위험한 현실을 우리에게 강요하도록 허용하지 말 것”을 촉구했다.

“하마스 파괴 없이 가자 재건은 전쟁 목표와 이미 치러진 엄청난 대가를 배신하는 행위다. 가장 소중한 것을 잃은 우리 가족들은 아들들이 싸운 이유를 잊게 두지 않을 것이다. 그들은 테러 조직이 재건되고 강해지도록 죽은 것이 아니라, 그 조직을 근절하기 위해 목숨을 바쳤다”고 구브라는 밝혔다.

올 이스라엘 뉴스 스태프

올 이스라엘 뉴스 스태프는 이스라엘에 있는 기자 팀입니다.