유엔 안보리, 국제 안보군 파견 권한 포함 트럼프의 가자 평화안 채택

유엔 안전보장이사회는 17일(현지시간) 도널드 트럼프 미국 대통령이 제시한 가자 평화 계획을 공식화하는 미국 주도의 결의안을 채택했다. 이 계획에는 행정 기관인 ‘평화 위원회’ 설립과 안보 제공을 위한 국제안정화군(ISF) 창설이 포함된다.

결의안은 13개국 찬성, 2개국 기권(러시아·중국)으로 통과됐다.

베냐민 네타냐후 총리는 결의안 채택을 환영하며 “이스라엘은 트럼프 대통령의 계획이 가자지구의 완전한 비무장화, 무장 해제, 극단주의 퇴치를 요구하기 때문에 평화와 번영으로 이어질 것”이라고 밝혔다.

성명은 이스라엘이 이제 “지체 없이 모든 사망한 인질들을 인도받기를 기대한다”며 “트럼프 대통령과 월츠 유엔 주재 미국 대사의 발언에 따라 가자 지구의 비무장화 및 군사력 해체 과정과 하마스의 가자 통치 종식을 시작할 것”이라고 밝혔다.

성명은 “이스라엘은 평화와 번영을 위해 모든 이웃 국가들에게 손을 내밀며, 이스라엘과의 관계 정상화를 촉구하며 하마스와 그 지지자들을 이 지역에서 추방하는 데 동참할 것을 요청한다”고 마무리했다.

🚨 United Nations Security Council acknowledges and endorses President Trump's BOARD OF PEACE. pic.twitter.com/Qam0XpkLqx
— The White House (@WhiteHouse) November 17, 2025

트럼프 대통령은 “방금 전 유엔 안전보장이사회가 전 세계에서 가장 강력하고 존경받는 지도자들이 참여하고 트럼프가 회장을 맡는 '평화위원회'를 인정하고 지지하는 놀라운 표결을 진행한 것을 전 세계에 축하한다”고 밝혔다.

그는 “이는 유엔 역사상 가장 중대한 승인 중 하나로 기록될 것이며, 전 세계에 더 큰 평화를 가져올 진정한 역사적 순간”이라며 안보리 회원국들과 자신의 계획을 지지한 아랍 국가들에 감사를 표했다.

이 결의안 채택은 팔레스타인 자치정부(PA) 역시 환영했는데, 결의안은 PA가 개혁을 거치고 가자지구 재건이 진전되면 “마침내 팔레스타인 자결권과 국가 건설을 위한 신뢰할 수 있는 길이 마련될 수 있다”고 명시했기 때문이다.

The #US draft resolution on #Gaza is in blue and due to be voted on at 5 pm today (NY Time). Most diplomats I've spoken to expect it will pass and that #Russia and #China would not veto it. It's never done until it's done but that's where things stand currently. https://t.co/Hhx4RuViVw pic.twitter.com/bBWrSzI1bh
— Rami Ayari (@Raminho) November 17, 2025

PA는 또한 “국제법과 국제적 정당성에 기반한 두 국가 해결 방안을 토대로, 가자 지구, 서안 지구, 동예루살렘에 거주하는 팔레스타인 국민의 고통을 종식시키고 팔레스타인과 이스라엘 간 평화, 안보, 안정을 이끄는 정치적 진전을 이루는 방식으로” 이 계획을 실행하기 위해 트럼프 행정부, EU, 무슬림 국가 등과의 협력을 계속할 의사가 있다고 덧붙였다.

하마스가 비무장화를 계속 거부하고 일부 인질 유해를 아직 반환하지 않은 상태에서 이 결의안을 즉각 거부함에 따라 실제 영향은 아직 불분명하다.

테러 단체는 성명에서 이 결의안이 “가자 지구에 국제적 후견 메커니즘과 점령 목표 달성을 위한 장치를 강요한다”고 주장했다.

특히 ISF(국제안보군)에 무기 및 군사 인프라 해체 권한을 부여하는 조항에 강력히 반발하며, 이는 해당 군대의 중립성 원칙을 위반한다고 주장했다. ISF는 “국경 지역에만 배치되어야 하며 유엔의 완전한 통제 하에 있어야 한다”고 강조했다.

네타냐후 총리의 성명에도 불구하고, 이 결의안은 이스라엘 정치권 전반에서 여전히 격렬한 논쟁을 불러일으키고 있다.

매파 성향의 야당 이스라엘 베이트누 당의 아비그도르 리버만 대표는 이 결의안이 “이스라엘 정부의 실패한 행보의 결과”라고 말했다.

그는 “이 결정은 팔레스타인 국가의 탄생, 사우디의 핵 [계획], 그리고 F-35 전투기의 터키와 사우디 수출로 이어졌다”고 썼으며, 이는 “이스라엘 안보의 파격적인 매각”이라고 덧붙였다. 중동의 지형이 변하고 있으며, 이는 우리에게 유리하지 않다"고 말했다.

여러 연정 지도자들이 결의안에 포함된 팔레스타인 국가 수립을 위한 '과정'을 암시하는 표현에 대해 네타냐후 총리를 압박한 반면, 다른 이들은 이 결의안이 사실상 이스라엘의 전쟁 승리를 인정하는 것이라고 주장하고 있다.

조지 메이슨 대학의 이스라엘 법학 교수이자 우익 싱크탱크 코헬렛 소속인 유진 콘토로비치는 이 결의안이 “팔레스타인 국가가 존재하지 않음을 분명히 한다”고 썼다. “이는 ICC(국제형사재판소) 절차에 대한 종말의 종소리여야 하며, 파리와 런던부터 국제법 학계에 이르기까지 다른 척해온 모든 이들을 당황하게 할 것이다. 이사회는 팔레스타인 국가를 창설할 법적·실질적 의무가 없음을 분명히 한다.”

콘토로비치는 𝕏에 이어 “결정적으로 이 결의안은 평화가 이스라엘의 서안 지구 영토 철수와 무관하다는 비전을 제시한다… 게다가 새 결의안은 가자 완충지대에 대한 이스라엘의 무기한 주둔을 허용한다. 팔레스타인 단체들이 반대한 것도 당연하다”고 덧붙였다.

올 이스라엘 뉴스 스태프

올 이스라엘 뉴스 스태프는 이스라엘에 기반을 둔 기자 팀입니다.