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유엔 가자지구 임무에 관한 결의안, 하마스 무장 해제 촉구하나 유엔난민기구 복귀 가능성 열어둬

하마스 무장 해제 거부로 휴전 미래 불투명

2024년 10월 31일, 가자 지구 중부 디르 알-발라에 위치한 UNRWA(유엔 구호 및 사업 기구) 의료 클리닉 밖에서 목격된 팔레스타인인들. (사진: 아베드 라힘 카티브/Flash90)

이스라엘 헤이옴 보도에 따르면, 미국은 가자 지구의 미래를 다루는 유엔 안전보장이사회 결의안 초안 문구를 재작성했으며, 화요일 이사회 회원국들에게 제출할 예정이다. 이번 주 말까지 표결을 진행하기를 희망하고 있다.

보도에 따르면, 이사회 회원국들은 금요일 또는 다음 주 월요일 표결 전까지 24시간 동안 의견을 제시하고 수정안을 제안할 수 있다.

이전 초안은 상당한 비판을 받았다. 이 결의안은 안보 책임을 인수할 예정인 국제안정화군(ISF)과 가자지구 과도행정기관의 권한 및 책임을 구분하는 것을 목표로 한다.

로이터 통신 보도에 따르면 아랍 및 유럽 국가를 포함한 10개국이 초안에 대해 주저와 우려를 표명했으며, 하마스와 직접 대치할 가능성이 있다면 ISF에 참여하지 않겠다는 뜻을 밝혔다.

이 결의안은 하마스가 여전히 이스라엘 인질 3명의 유해를 보유하고 있으며 무장 해제를 거부하면서 약 한 달간 1단계에 머물러 있는 가자 휴전 협정의 미래를 위한 로드맵을 제시할 것으로 예상된다.

가자 지구는 현재 이스라엘 방위군(IDF)이 양 지역을 구분하는 황색선 동쪽 지역을 장악하며 반으로 분할된 상태다. 이스라엘 하욤에 따르면, 새 초안은 이스라엘군의 추가 철수를 완전한 비무장화와 미국 및 아랍 국가들과의 협조에 조건을 걸고 있다.

초안에 따르면 이스라엘군은 “보안군, 보증국, 미국과 공동으로 결정한 단계별 목표와 일정표에 따라” 철수할 것이며, 테러 재발 방지가 보장될 때까지 제한된 이스라엘 보안 병력이 잔류할 예정이다.

그러나 개정안에는 이스라엘에 문제가 될 수 있는 변경 사항도 포함되어 있는데, 그것은 유엔난민기구(UNRWA)의 가자 지구 복귀 가능성을 열어둔 것이다.

초안에는 테러와의 협력 이력이 있는 국제 원조 기관에 대한 제재 조항이 더 이상 포함되지 않았다.

새 문안은 단지 “해당 원조가 오직 평화적 목적으로만 사용되고 무장 단체로 전용되지 않을 것이라는 보장이 있어야 한다”고만 명시하고 있다.

과도기 권한에 관해 초안은 가자 비무장화 이행 진척 상황을 6개월마다 서면 보고서로 안전보장이사회에 제출해야 한다고 규정한다.

또 다른 조항은 이스라엘 방위군(IDF), 국제안보부대(ISF), 아랍 국가들, 미국 간의 직접적 협력을 요구하며, ISF가 테러 기반 시설 재건 방지 및 완전한 무장 해제 확보에 책임이 있음을 강조한다.

그러나 휴전이 여전히 1단계에 머물러 있는 가운데, 18명의 서로 다른 소식통이 이번 주 로이터 통신에 “황색선이 가자를 분할하는 영구적 사실상의 국경이 될까 우려된다”고 전했다.

이스라엘군 국제대변인 나다브 쇼샤니 중령은 “이스라엘의 황색선 강화 노력은 하마스 침투를 막기 위한 것”이라며 “테러 단체가 무장 해제하면 이스라엘군이 철수할 것”이라고 다짐했다.

그는 “하마스가 합의 사항을 이행하면 우리는 다음 단계로 나아갈 것”이라고 말했다.

외교 노력에 참여한 유럽 관계자 6명은 로이터와의 인터뷰에서 미국이 지원하는 평화 계획이 교착 상태에 빠졌으며, 미국의 재건 계획이 가자 지구 이스라엘 통제 구역에만 집중되고 있음을 확인했다.

62세 가자 주민은 로이터에 “재건이 이스라엘 측에서만 시작된다면 많은 가자 주민들이 이스라엘 측으로 이주하려 할 것”이라며 “이는 미국 계획의 목표 중 하나일 수 있으며, 사실상 하마스가 무장 해제하거나 모든 주민을 잃도록 압박하는 방안”이라고 전했다.

그러나 아랍 국가들은 이 아이디어에 반대 의사를 표명했으며, 향후 가자 통치에 팔레스타인 자치정부가 참여해야 한다고 주장하고 있다. 걸프 국가들은 약 700억 달러로 추산되는 재건 비용에 대한 재정 지원을 이 문제에 조건을 걸고 있는 것으로 알려졌다.

요르단 외무장관 아이만 사파디는 “가자는 분할될 수 없다. 점령된 팔레스타인 영토의 일부”라고 강조했다.

더 보기: 가자 평화 계획 | 가자 국제 안정화 부대(ISF) | 미-이스라엘 관계 | 유엔 안전보장이사회 | 가자 휴전

올 이스라엘 뉴스 스태프

올 이스라엘 뉴스 스태프는 이스라엘에 있는 기자 팀입니다.

The All Israel News Staff is a team of journalists in Israel.

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