La Knesset fait avancer un projet de loi controversé visant à nommer une commission politique chargée d'enquêter sur les événements du 7 octobre

Lundi soir, la Knesset a approuvé en première lecture un projet de loi visant à créer une commission d’enquête politique sur le massacre du 7 octobre.

Le projet de loi a été adopté par 59 voix contre 0 en première lecture, les partis d’opposition ayant boycotté le vote. L’opposition, ainsi qu’un grand nombre d’Israéliens, ont réclamé la mise en place d’une commission d’enquête nationale, à l’instar de ce qui avait été fait à la suite des premiers échecs de la guerre du Yom Kippour.

Le projet de loi avait été approuvé en première lecture par la commission de la Constitution, du Droit et de la Justice de la Knesset début juin.

Cependant, il n’avait pas été immédiatement soumis au vote en séance plénière de la Knesset à l’époque, en raison d’un ultimatum lancé par les partis ultra-orthodoxes. Ceux-ci avaient déclaré qu’ils n’autoriseraient l’avancement du projet de loi que si une législation régissant le statut des étudiants des yeshivas était également adoptée.

Deux députés du Likoud, Dan Illouz et Yuli Edelstein, n’ont pas non plus pris part au vote pour protester contre la tentative de mettre en place une commission d’enquête politique plutôt qu’une commission d’État.

Après avoir franchi l’étape de la première lecture, le projet de loi va désormais être renvoyé à la commission de la Constitution, du Droit et de la Justice en vue des deux derniers votes en séance plénière de la Knesset.

La coalition tentera de faire adopter le projet de loi avant la dissolution de la Knesset, prévue le 17 juillet en vue des élections. Si le projet de loi n’est pas adopté d’ici là, son examen ne se poursuivra à la prochaine Knesset que si le prochain gouvernement le remet à l’ordre du jour.

Le projet de loi prévoit la création d’une commission chargée d’enquêter sur les événements et les facteurs ayant conduit au massacre et à la guerre qui s’en est suivie, et de présenter ses conclusions au président de la Knesset et au gouvernement israélien. La commission sera dotée de pleins pouvoirs d’enquête, notamment la possibilité de convoquer des témoins, ainsi que de recueillir des témoignages et des documents.

L’initiateur du projet de loi, le député du Likoud Ariel Kellner, demande une majorité qualifiée (80 voix sur 120) pour nommer les six membres de la commission ainsi que son président.

Si aucun accord n’est trouvé sur la composition de la commission au bout de deux semaines, la coalition et l’opposition seront autorisées à nommer chacune trois membres, tandis que quatre autres membres chargés de la supervision seront choisis pour représenter les familles des otages et des victimes.

Toutefois, selon le libellé du projet de loi, la commission peut commencer à travailler avec seulement trois membres, ce qui permettrait à la coalition de mener une enquête même si l’opposition continue de boycotter le processus.

M. Kellner a affirmé qu’il était prêt à faire des compromis sur la composition de la commission, accusant l’opposition de refuser de coopérer. Il a toutefois rejeté une proposition de compromis qui prévoyait une commission composée de députés de la Knesset, de représentants du gouvernement et de membres du pouvoir judiciaire.

« Ni les ministres, ni les Premiers ministres, ni les chefs d’état-major, ni les juges n’enquêteront sur cette débâcle », a déclaré M. Kellner à la Knesset.

M. Kellner a réitéré une critique couramment formulée par la coalition à l’encontre du pouvoir judiciaire, arguant que la confiance du public dans les tribunaux est faible et que le pouvoir judiciaire partage la responsabilité de la catastrophe du 7 octobre.

Il a également repris l’argument de la coalition selon lequel une commission nommée par le pouvoir judiciaire ne ferait que rejeter la faute sur le gouvernement tout en protégeant les dirigeants militaires.

« La confiance dans la Cour suprême est au plus bas », a déclaré M. Kellner. « Les familles endeuillées qui ne font pas confiance à la « sainte église » de la Haute Cour de justice sont devenues des familles de seconde zone. Seule la proposition présentée ici aujourd’hui apporte une réponse en matière de confiance. Seuls ceux qui ne veulent ni la vérité ni des conclusions toutes faites accepteront une commission nommée par Yitzhak Amit. »

L’opposition affirme que la décision de mettre en place une commission d’enquête politique, plutôt qu’une commission d’enquête d’État, constitue une tentative de détourner les reproches du gouvernement, en particulier du Premier ministre Benjamin Netanyahu, en fonction depuis 2009, à l’exception d’une période de 18 mois entre 2021 et 2022.

Le projet de loi interdit aux juges actuels ou anciens de la Cour suprême, aux officiers de l’armée israélienne (IDF) ayant le grade de colonel ou supérieur, aux anciens chefs du Shin Bet, aux conseillers juridiques du gouvernement et de l’armée, ainsi qu’aux ministres ayant siégé au Comité ministériel des affaires de sécurité nationale ou au Cabinet politico-sécuritaire depuis 2005 de siéger au sein de la commission d’enquête.

Le chef de l’opposition, Yair Lapid, a expliqué la décision de boycotter le vote sur le projet de loi : « L’opposition ne prendra pas part à une mascarade dont le seul but est de blanchir les responsables et d’empêcher l’enquête sur la plus grande catastrophe qui ait frappé le peuple juif depuis l’Holocauste. Dès le premier mois du prochain gouvernement, nous mettrons en place une commission d’enquête nationale chargée d’enquêter sur le massacre du 7 octobre. »

Cependant, la députée du Likoud Tally Gotliv, qui a participé aux délibérations de la commission sur le projet de loi, a accusé les services de sécurité de dissimuler des éléments d’enquête au public.

« 7 000 terroristes se sont infiltrés sans encombre et ils tentent de nous empêcher de découvrir qui sont les coupables », a affirmé Mme Gotliv.

Elle a également accusé le Shin Bet et les services de sécurité de dissimuler les détails des massacres.

Le Conseil d’octobre, qui représente un grand nombre d’otages et de familles endeuillées, a qualifié le projet de loi de « dissimulation politique », déclarant : « Ce gouvernement, qui a conduit l’État d’Israël, les yeux fermés, vers le massacre le plus terrible de son histoire depuis l’Holocauste, a perdu toute légitimité. »

Le Conseil a réclamé la mise en place d’une commission d’enquête nationale.

Les candidats au poste de Premier ministre, Naftali Bennett et Gadi Eisenkot, se sont joints à cet appel en faveur d’une commission d’enquête nationale, affirmant que le prochain gouvernement mettrait en place une telle commission dès son entrée en fonction.

Le président d’Yisrael Beiteinu, Avigdor Lieberman, a déclaré : « La commission d’enquête politique est une commission de dissimulation destinée à perturber et à torpiller la recherche de la vérité. »

Lieberman a été ministre de la Défense sous Netanyahu de 2016 à 2018. Il a démissionné après que les avertissements concernant le renforcement du Hamas et un éventuel projet d’invasion d’Israël eurent été ignorés.