Qual é o plano E1 de Israel e porque é que provocou oposição internacional?

O governo israelense anunciou na semana passada planos para lançar uma licitação governamental para quase 1.400 casas na área de assentamento E1 na Judéia, perto de Ma'ale Adumim.

O anúncio resultou numa resposta contundente de alguns países europeus, com o secretário dos Negócios Estrangeiros britânico, Ed Miliband, a condenar a medida como uma ameaça à solução de dois Estados.

“A publicação por este governo israelense de uma licitação para o projeto de assentamento E1 é um ato inaceitável e destrutivo”, dizia um comunicado de Miliband.

“E1 atravessaria o coração da Palestina e correria o risco de separar a Cisjordânia de Jerusalém Oriental, o que poria em perigo a viabilidade de uma solução de dois Estados”, continua a declaração. “O Reino Unido tem sido claro, privada e publicamente, na nossa oposição ao E1 e no nosso apoio a uma solução de dois Estados como a única forma de garantir a segurança e a paz a longo prazo tanto para os palestinianos como para os israelitas.”

O gabinete do Ministro dos Negócios Estrangeiros também declarou: “Todos os acordos prejudicam essa perspectiva e constituem uma violação flagrante do direito internacional”.

Quando o plano de resolução E1 foi aprovado pelo Ministro das Finanças israelita, Bezalel Smotrich, em 2025, ele disse que “enterra a ideia de um Estado palestiniano e dá continuidade aos muitos passos que estamos a implementar no terreno como parte do plano de soberania de facto”, parecendo confirmar os receios europeus.

O projecto de colonato E1 foi concebido para ligar a capital Jerusalém à cidade de Ma'ale Adumim, onde residem mais de 40.000 israelitas. A proposta original do governo de coligação prevê a construção de cerca de 3.400 unidades residenciais.

O recente concurso, abrangendo cerca de 1.400 habitações, representa apenas uma fracção do total de construção previsto.

Embora a localização exacta não tenha sido especificada no anúncio, de acordo com a organização Peace Now, que se opõe ao plano E1, um concurso anterior abrangia “um grande bairro que ligará a área construída de Ma’ale Adumim à zona industrial a leste”.

Esta área representa terras já dentro dos limites da expansão natural prevista de Ma’ale Adumim.

No entanto, a publicação do concurso parece referir-se a um novo bairro, actualmente inexistente, denominado Mevaseret Adumim.

Os mapas exibidos por muitos grupos internacionais de direitos humanos destacam normalmente uma seção de território perto da cidade árabe palestiniana de a-Za’im, na área entre Jerusalém e Ma’ale Adumim.

Existem vários acampamentos beduínos da tribo Jahalin na área E1 que provavelmente seriam afetados pela construção.

A comunidade beduína Jahalin mudou-se para a Judéia e Samaria durante o período da administração jordaniana, após a Guerra da Independência de 1948.

Antes disso, os Jahalin ocuparam território ao sul de Masada até a região de Tel Arad, no norte do deserto de Negev. Várias famílias foram deslocadas durante o estabelecimento da cidade de Ma'ale Adumim, deslocando-se ligeiramente para oeste e sul, formando as comunidades de Abu Nawar, perto da cidade palestina de Azariyah.

Os críticos, incluindo a Presidente da Comissão Europeia, Ursula von der Leyen, disseram que a publicação do concurso “mina a solução de dois Estados ao dividir a Cisjordânia e quebrar a continuidade territorial dos Territórios Palestinianos”.

O Ministro dos Negócios Estrangeiros israelita, Gideon Sa’ar, rejeitou a declaração de Miliband, acusando-o de “fechar os olhos ao terrorismo palestiniano”.

“Rejeito liminarmente a declaração do Ministro dos Negócios Estrangeiros do Reino Unido e o tom paternalista das suas palavras”, publicou Sa’ar na sua conta oficial nas redes sociais.

Sa’ar também destacou que os britânicos foram os primeiros a afirmar o direito dos judeus de se estabelecerem na sua pátria histórica.

“Há mais de um século, a Declaração Balfour reconheceu formalmente o direito histórico do povo judeu de restabelecer o seu lar nacional na Terra de Israel – incluindo na área em questão.”

I reject outright the statement of the UK Foreign Secretary and the patronising tone of his words.

The Jewish people have the right to live throughout the Land of Israel, just as the British have the right to live in London and throughout the United Kingdom. More than a century… https://t.co/eCazg1CU7A

— Gideon Sa'ar | גדעון סער (@gidonsaar) August 20, 2026

Sa’ar confirmou também que os concursos não abrangeram nenhum novo território, mas sim concursos formalizados que já tinham sido aprovados pelo governo no ano passado.

As organizações israelitas notaram que as declarações dos responsáveis ​​europeus são apenas dirigidas à construção israelita no território, que é definido como Área C, que está sob jurisdição israelita de acordo com os Acordos de Oslo. Os mesmos responsáveis, argumentam, não criticam da mesma forma a construção ilegal palestiniana na mesma área.

A Autoridade Palestiniana tem supostamente estado envolvida em esforços de construção significativos, mesmo em algumas áreas onde não tem autoridade para emitir licenças de construção, afirmou o Movimento Regavim, pró-colonos.

Algumas destas construções parecem ser uma tentativa de estabelecer comunidades palestinas nas áreas onde Israel tem sinalizado a sua intenção de construir há várias décadas.

Ao mesmo tempo, o governo israelita comprometeu-se anteriormente a fornecer terras alternativas aos beduínos deslocados pelos novos projectos de construção.

Vários beduínos de comunidades próximas, que falaram com ALL ISRAEL NEWS sob condição de anonimato, disseram que o governo não lhes disse para onde poderão se mudar.

A construção da área E1 foi proposta pela primeira vez em 1994 pelo então primeiro-ministro Yitzhak Rabin. Contudo, devido à pressão internacional, os projectos de construção não foram aprovados, apesar do amplo apoio israelita.

O prefeito de Ma'ale Adumim, Guy Yifrach, elogiou o desenvolvimento recente. “Depois de mais de 30 anos de promessas, lutas e pressão internacional, hoje estamos transformando uma visão em realidade”, disse Yifrach ao Jewish News Syndicate.

“E1 conectará Ma’ale Adumim a Jerusalém e garantirá o crescimento contínuo da cidade para as gerações futuras.”