미국, 유엔 안보리에 가자 국제안보군 임무 초안 제출

미국은 최근 유엔 안전보장이사회에 가자 지구에서 활동할 국제안정화군(ISF)의 임무를 담은 결의안 초안을 배포했다.

“가자 분쟁 종식을 위한 포괄적 계획(Comprehensive Plan to End the Gaza Conflict)”이라는 제목의 이 결의안은 안정화군이 가자 지구 국경 보안 확보, 팔레스타인 무장 세력의 비무장화 보장, 테러 또는 공격적 군사 인프라 재건 방지를 위해 활동할 것을 요구한다.

결의안 초안에 따르면 ISF는 “군사적·테러·공격적 인프라의 파괴 및 재건 방지, 비국가 무장단체의 무기 영구 폐기 등을 포함한 가자 지구의 비무장화 과정을 보장함으로써 가자 지역의 안보 환경을 안정화할 것”이다.

ISF는 또한 인도적 지원 물자 배급의 안전을 감독하고, 인도적 통로를 보호하며, 민간인을 보호하고, 해당 지역에서 승인된 팔레스타인 경찰 부대에 대한 훈련을 제공할 예정이다.

미국은 올해 말까지 ISF를 설립하기 위해 향후 며칠 내로 이 결의안 초안을 안보리에 공식 제출할 예정이다.

초안에 따르면 ISF의 임무 기간은 2027년 12월까지 약 2년으로 설정되나, 향후 안보리 결정을 통해 연장될 수 있다.

결의안에 따르면 ISF는 “이집트 및 이스라엘과 긴밀한 협의 및 협력 하에” 운영될 예정이다.

양국이 가자 지구와 접경하고 있기에, 이 부대의 임무 연장 또는 변경 시 이스라엘과 이집트와의 협의가 필수적이다. Axios 보도에 따르면 미국은 2026년 1월까지 ISF 병력 배치를 희망하는 것으로 알려졌다.

특히 이 결의안은 유엔 헌장 제7장을 적용하지 않는다. 제7장은 안전보장이사회의 “평화에 대한 위협, 평화의 파괴 또는 침략 행위의 존재를 결정”하고 “국제 평화와 안전을 회복”하기 위한 군사적·비군사적 조치를 취할 권한을 규정한다.

따라서 승인될 경우 이 부대는 레바논 유엔 임시군(UNIFIL)과 동일한 권한을 가지지 않을 것이다. 이는 이스라엘이 레바논 헤즈볼라와의 분쟁에서 UNIFIL 경험을 바탕으로 가자지구에 그러한 부대 배치를 거부했기 때문으로 여겨진다.

International Stabilization Force (ISF) in Gaza: There has been a flurry of reporting on the much-welcome and necessary discussions between the United States and its allies to establish an International Stabilization Force (ISF) for Gaza as part of the transitional period and the… pic.twitter.com/DE5Ok5f6hD

— Ahmed Fouad Alkhatib (@afalkhatib) November 4, 2025

이 결의안은 또한 도널드 트럼프 미국 대통령의 ‘평화위원회’ 설립을 요구하며, 이 위원회에 “국제적 법적 지위를 가진 과도기적 통치 행정 기관으로서의 권한”을 부여한다. 이 위원회는 “포괄적 계획에 따라 가자 지구 재개발을 위한 틀을 마련하고 자금을 조정할 것”이며, “팔레스타인 자치정부가 개혁 프로그램을 만족스럽게 완료할 때까지” 그 역할을 수행한다.

평화위원회는 또한 민사 관리 및 재건 노력의 일환으로 가자 지구 내 인도적 지원 분배 관리를 감독할 예정이다.

이러한 역할에서 평화위원회는 이스라엘 및 이집트와 협력하여 가자 지구 출입 통제도 규제할 것이다.

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올 이스라엘 뉴스 스태프

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