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‘정착민 폭력’은 현실인가, 아니면 강력한 선동인가?

유대아와 사마리아 지역에서의 폭력 이야기는 언론에서 자주 묘사되는 것보다 훨씬 복잡하고 민감한 문제

이스라엘 주재 미국 대사 마이크 허커비가 2025년 7월 19일 사마리아의 타베흐 (Tabyeh)에 위치한 역사적인 성 조지(George) 교회 유적지에서 유대인 정착민들이 저지른 것으로 추정되는 방화 공격 현장 방문. 사진: 허커비 대사 X 계정.

이 사건은 증오에 의한 방화 행위로 묘사되었으며, 유대인 정착민들이 성스러운 교회를 불태웠다는 주장은 전 세계적인 비난을 불러일으켰다.

그러나 화재는 교회에 전혀 닿지 않았다.

서안 지역 타베흐 마을 근처의 고대 성 조지(George) 교회에 대한 공격이 보도된 지 며칠 만에, 사건의 진상은 완전히 뒤집혔다. 이스라엘 경찰에 따르면, 고고학 유적지는 전혀 손상되지 않았다.

“허위 보도와 최근 외국 언론의 보도에 따라 성 조지(George) 교회 고고학 유적지에서 발생한 것으로 알려진 방화 사건에 대해, 우리는 이 보도들이 사실과 다르며 증거 기반이 부족하며 대중을 오도할 위험이 있음을 명확히 밝힙니다”라고 이스라엘 경찰은 성명서를 통해 밝혔다.

“현장에서 수집된 증거는 성지 자체에 어떤 피해나 손해도 발생하지 않았음을 분명히 보여줍니다.”

실제로 무슨 일이 일어났나?

경찰은 근처 개방된 지역에서 작은 잡초 화재가 발생했다고 밝혔다. 건물과 작물, 교회 시설은 모두 피해를 입지 않았다. 화재 발생 후 몇 분 만에 근처 유대인 농장에서 온 젊은 남성들이 반사 조끼를 입고 화재 진압 장비를 들고 불길로 달려갔다. 소셜 미디어에 처음 올라온 영상에서는 그들이 방화범으로 묘사되었지만, 실제로는 도움을 주려고 했던 것으로 보인다.

한 청소년은 화재 진압에 사용되는 압축 공기 분사기를 들고 있는 모습이 촬영되었다. 그럼에도 불구하고 팔레스타인 온라인 게시물들은 그가 불을 지른 것으로 비난했다.

경찰은 긴급 출동 센터가 이스라엘 주민들과 팔레스타인인 1명으로부터 전화 신고를 받았다고 밝혔다. 그러나 언론 보도와 달리 팔레스타인 측에서 반복되거나 후속 전화는 없었다.

그러나 이 사건은 미국 이스라엘 대사 마이크 허커비로부터 강한 반응을 이끌어냈다.

“예배 장소로 여겨지는 곳을 모독하는 행위는 테러 행위이며 범죄입니다”라고 그는 토요일 교회 방문 후 말했다. “처벌이 있어야 하며, 엄중한 처벌이 되어야 합니다.”

이스라엘을 강력히 지지하는 미국 상원의원 린지 그레이엄도 폭스 뉴스 인터뷰에서 의견을 밝혔다.

“서안 지역에서 팔레스타인 가톨릭 교회가 불타버렸습니다… 만약 이스라엘 정착민들이 서안 지역의 교회를 불태웠다면, 그들을 처벌해야 합니다”라고 그는 말했다.

외국 언론과 다른 매체들은 이 소식을 빠르게 보도했다. 하지만 사실 확인은 어디로 갔나? 객관적인 보도나, 기자들이 독립적으로 확인할 수 없는 주장을 인용할 때 출처를 밝히는 것은 어디로 갔나?

“이야기가 특정 방향으로 끌려갔습니다”라고 레가빔(Regavim, 이스라엘의 국가 땅과 자원을 보호하기 위한 공공 운동 단체)의 국제 디렉터 나오미 칸은 ALL ISRAEL NEWS에 말했다. “우리는 아직 불을 지른 사람을 증명할 수 없습니다. 불을 끄려고 시도한 사람을 증명할 수는 있습니다.”

서안 지역 유대인 정착민들에 대한 폭발적인 주장이 사실이 확인되기 전에 널리 퍼진 것은 이번이 처음이 아니다.

며칠 전에는 라말라 북쪽의 신질 마을에서 20세 팔레스타인계 미국인 사이풀라 무살렛이 사망한 사건이 발생했다. 보도들은 그가 이스라엘 정착민들에게 폭행당해 사망했으며, 긴급 차량이 현장에 도착하는 것을 막았다고 주장했다.

경찰은 전혀 다른 상황을 제시했다.

“주장이 제기된 당시 살인 사건에 대한 공식 보고서는 제출되지 않았으며, 시신에 대한 접근이 허용되지 않아 적절한 법의학적 검사나 중요한 증거 수집이 불가능했습니다”라고 경찰은 성명서를 통해 밝혔다.

그러나 경찰과 이스라엘 방위군(IDF)은 사건의 진상을 규명하기 위해 적극적인 수사를 진행했으며, “범죄 행위가 확인될 경우 법에 따라 책임을 추궁할 것입니다”라고 밝혔다.

그러나 대부분의 언론 보도는 같은 날 비니야민(Binyamin) 지역 의회가 발표한 성명을 제외했다. 이 성명은 아랍인들이 돌, 화염병, 즉흥적으로 제작된 폭발물을 사용해 유대인 주민들을 공격한 계획된 충돌을 묘사하며, 피해자들이 도움을 요청하고 IDF가 대응했다고 설명했다.

이러한 선동적인 서사는 혼란을 초래한다. 성경의 심장부에서 유대 극단주의자의 폭력이 증가하는 것처럼 보이기 때문이다. 반면 사실은 종종 모호하다. 보통 여러 버전의 이야기가 등장하며, 어느 쪽도 확실히 검증할 수 있는 증거가 거의 없다. 데이터와 증언을 바탕으로 볼 때 진실은 중간 어디쯤에 있을 가능성이 높다.

가장 큰 과제 중 하나는 정확한 수치를 확보하는 것이다. 사건은 네 기관이 각자의 방법론을 사용해 추적한다. 즉, IDF와 이스라엘 보안국(Shin Bet), 이스라엘 경찰, 유엔 인도주의 업무 조정 사무소(OCHA)등이다.

레가빔(Regavim)은 최근 “왜곡된 선동과 사실(False Flags and Real Agendas)”이라는 제목의 보고서를 발표했다. 이 보고서는 유대아와 사마리아 지역에서 폭력을 정확히 보고하는 데 직면한 과제에 초점을 맞추고 있다. 이 단체는 바이든 행정부가 해당 지역 주민들에게 제재를 가한 후 연구를 시작했다. 행정부는 이들이 팔레스타인 민간인에 대한 폭력을 저질렀다고 주장했다.

이스라엘의 땅을 보호하는 것을 핵심 임무로 삼는 레가빔은 패턴을 발견하기 시작했다. 보고된 사건의 많은 부분이 불법 정착지와 관련되어 있었고, 언론에서는 폭력적인 유대인 정착민들이 무고한 팔레스타인 마을 주민들을 공격한 것으로 보도되었다. 그러나 레가빔의 칸(Kahn)에 따르면 사실은 항상 일치하지는 않았다.

“우리는 이 폭력 보고서의 근원을 알고 싶었기 때문에 조사에 착수했습니다”라고 칸(Kahn)은 이 기자와의 이전 인터뷰에서 말했다.

팀이 더 깊이 조사할수록 그녀는 충격적인 사실을 발견했다고 주장했다. 그녀는 이 서사가 “반이스라엘 세력이 선별한 증거를 바탕으로 매우 세심하게 구성되었다”고 설명하며, 이는 10월 7일 이전부터 시작되었다고 덧붙였다. 그 이후로, 그녀는 이 일이 “국제 무대에서 이스라엘에 엄청난 영향을 미쳤으며, 이스라엘 사회 내부의 분열을 심화시키는 데 기여했다”고 덧붙였다.

레가빔 보고서에 따르면, 유엔이 “정착민 폭력”으로 분류한 사건의 98%는 이스라엘 민간인이 전혀 관여하지 않았다. 그러나 이 결론에 도달하는 것은 쉬운 일이 아니었다. 칸(Kahn)은 이 연구 노력을 “제임스 본드식 작전”이라고 묘사했다.

팀은 유엔의 사상자 데이터(유대아와 사마리아 및 점령된 팔레스타인 영토)를 분석하는 것으로 시작했다. 이 데이터베이스에는 팔레스타인과 이스라엘 사상자와 사망자, 지역별 통계 등이 상세히 기록되어 있다.

그러나 레가빔이 조사 과정에서 발견한 문제는 다음과 같다: 많은 경우 팔레스타인 사상자로 기록된 개인들이 실제로 유대인에 대한 테러 공격을 수행 중이었다. 이 세부 사항은 대시보드만으로는 쉽게 파악되지 않았다.

레가빔이 유엔에 전체 데이터셋을 요청했지만, 승인된 인도주의 단체가 아니라는 이유로 접근이 거부되었다. 대신 제3의 범죄 연구자와 협력해 10년간 데이터를 확보했다.

더 깊이 조사할수록 숫자가 의심스러워졌다.

“예를 들어, 법에 따라 경찰 호위를 받고 완전히 평화롭게 성전 산에 올라간 유대인마다 '정착민 폭력'으로 기록됩니다”라고 칸은 주장했다.

“이스라엘 관할 구역인 유대아와 사마리아 지역의 C 구역에서 발생한 모든 교통 사고와 팔레스타인인과 유대인이 관련된 모든 교통 사고는 '정착민 폭력'으로 기록됩니다.”

잘못 보고된 사건을 넘어, 팀은 실제로 발생하지 않았지만 기록되고 보고된 수백 건의 사례를 발견했다고 칸은 말했다.

이스라엘 데이터도 크게 다르지 않았다고 그녀는 지적했다.

이스라엘 경찰에 따르면, 2014년부터 2024년까지 유대아와 사마리아 지역에서 유대 민족주의 동기로 인한 범죄 혐의로 피의자에 대한 조사 파일 537건이 열렸으며, 이는 연간 평균 50건 이상에 달한다고 보고서는 밝혔다.

그러나 이스라엘 방위군(IDF)은 훨씬 높은 수치를 보고했다. 2014년부터 2024년까지 유대아와 사마리아 지역에서 유대 민족주의 동기로 인한 폭력 사건 1,356건이 개시되었다.

내무부 자료에 따르면, 전 의원 야코브 카츠가 집계하고 JNS가 보도한 바에 따르면 유대인 국가주의자 폭력 사건이 발생한 유대아와 사마리아 지역에는 50만 명 이상의 유대인이 거주하고 있다. 만약 각 사건이 서로 다른 개인에 의해 발생했다면, 정착민 폭력은 인구 중 0.12%에 불과하다.

“이 허위 서사는 데이터 투명성이 결여되어 있기 때문에 특별히 허용되어 왔습니다”라고 칸은 말한다.

“이스라엘 경찰은 이 정보를 공개하지 않습니다. 이스라엘 방위군(IDF)도 이 정보를 공개하지 않습니다. 이스라엘 당국은 이 커뮤니티 내 폭력이 존재한다는 사실을 공개해야 한다고 느끼지 않았습니다. 그래서 그들은 침묵을 지키며, 상대방이 대규모로 증가하는 폭력이라는 거짓 서사를 퍼뜨리도록 방치했습니다.”

아랍인에 의한 폭력은 칸이 인정하듯 마찬가지로 측정하기 어렵지만, 숫자는 훨씬 더 높을 것으로 보인다.

IDF 자료에 따르면, 2019년부터 2022년 사이에만, 아랍인들이 유대인 커뮤니티를 대상으로 돌 던지기 및 화염병 공격(사격, 폭발물, 기타 공격 제외)을 가한 사건은 24,808건에 달했다. 반면 이스라엘 경찰은 유대아와 사마리아 지역에서 10년 동안 아랍 민족주의 폭력 사건 9,780건을 기록했다.

군사 통계만 비교해도 격차는 크다: 유대 민족주의 동기로 인한 폭력 사건 1,356건 대비 아랍 민족주의 동기로 인한 폭력 사건 4,748건이다.

큰 차이다.

칸은 두 가지 잘못이 옳은 것을 만들지 않는다고 강조하며, 분명히 어떤 폭력도 저질러져서는 안 되지만, 관점이 필요하다고 말했다.

이제 다른 자료도 고려되어야 한다.

4월 워싱턴 연구소의 보고서는 2025년 초 서안 지역에서 팔레스타인인에 대한 극우 극단주의 폭력이 급증했다고 밝혔다. 최근 사건 분석 결과, 전년 동기 대비 약 30% 증가했다.

좌파 성향의 이스라엘 NGO인 Yesh Din의 별도 보고서는 이러한 사건에 대한 법적 후속 조치를 조사했다. 해당 단체는 2005년부터 이스라엘인들이 팔레스타인인에 대한 범죄와 관련된 경찰 수사 파일을 1,701건 추적했다고 밝혔다. 이 중 94%는 기소 없이 종결되었으며, 6.6%는 기소로 이어졌고, 단 3%만이 유죄 판결을 받았다.

한편, 이스라엘 보안 당국은 최근 현지 언론에 정착민 폭력이 하마스와의 전쟁이 시작된 이후 가장 높은 수준에 달했다고 확인했다. 2025년 1월부터 6월까지 유대인 정착민들이 팔레스타인인들을 대상으로 한 공격 사건은 404건으로 보고되었다. 이는 2024년 상반기 286건, 같은 해 하반기 332건에 비해 점진적이지만 눈에 띄는 증가세를 보였다.

동시에 서안 지역에서 팔레스타인 테러는 고위급 공격 측면에서 적어도 일시적으로 둔화되는 모습이다.

워싱턴 연구소의 같은 보고서는 다음과 같이 밝혔다: “팔레스타인 테러는 크게 감소해 1월부터 3월까지 월평균 6건의 주요 공격이 발생했으며, 이는 2024년 같은 기간의 월평균 24건과 대비됩니다.”

그러나 보고서는 이 감소가 10월 7일 이후 이스라엘의 공격적인 군사 작전 때문일 가능성이 높다고 지적했다. 이 작전은 테러 세포 해체와 그들의 자유로운 활동 제한에 초점을 맞췄다.

이를 뒷받침하는 신베트(이스라엘 내부 보안 기관)의 신규 보고서에 따르면, 2024년 서안 지역에서 전체 테러 활동은 급증해 6,828건(전년 3,436건 대비)을 기록했지만, ‘중대 공격’ 건수는 실제로 감소했다. 이에는 흉기 공격, 총기 공격, 차량 돌진 등이 포함된다.

2024년에는 231건의 공격이 발생했으며, 이는 2023년의 414건에서 44% 감소한 수치다.

해당 기관은 2024년 서안 지역과 예루살렘에서 1,040건의 주요 공격을 막았다고 밝혔으며, 이는 2023년의 1,032건과 거의 동일한 수치다. 이는 2022년의 472건, 2021년의 351건에 비해 급격히 증가한 수치다.

“우리에게 해를 가하려는 사람들의 100% 중 2%에서 5%만이 성공합니다.” 유대-사마리아 IDF 전투 공병대 소속 탈 니르 중령(예비역)은 5월 The Media Line에 이렇게 말했다.

니르에 따르면, 공격 시도 건수는 여전히 높지만 이스라엘은 이를 막는 데 훨씬 더 효과적이 되었다. 그는 대부분의 공격이 난민 캠프에 거주하는 개인들로부터 발생하며, 2023년 10월 7일 이후 군은 이들이 해당 지역을 벗어나 공격을 수행하는 능력을 크게 제한했다고 덧붙였다.

10월 7일 하마스 대량 학살 사건 이전에도 보안 당국은 정착지를 밀접하게 감시해 왔다. 상황은 이미 폭발 직전 상태였으며, 한 번의 작은 불꽃만으로도 폭발할 수 있었다. 학살 사건이 발생하자 당국은 성경의 심장부가 두 번째 전선이 될 것이라고 믿었다. 이것이 그들의 대응이 그렇게 선제적이었고, 데이터에 따르면 상대적으로 효과적이었던 이유다.

이것이 보안 측면의 상황이다 – 분명히 복잡하다.

그리고 이는 서사 전쟁을 마찬가지로 복잡하게 만든다.

유대아와 사마리아에서의 폭력 이야기(이른바 정착민 폭력 문제 포함)는 양측이나 언론에서 묘사되는 것보다 훨씬 더 복잡하고 정치적으로 민감하다.

일부 보고서는 사실이지만, 일부는 왜곡되거나 과장되었으며, 일부는 완전히 거짓이다. 테이베 교회 사건이 그 예다. 이러한 오도된 서사가 편향, 감정, 또는 언론이나 공식 기관의 소홀함에서 비롯되었는지 단정하기는 어렵다 – 아마도 세 요소의 조합일 것이다.

진실은 현지의 어떤 커뮤니티만큼이나 공격을 받고 있을 수 있다 – 이 분쟁에서 서사를 통제하는 자들은 영토를 통제하는 자들과 마찬가지로 강력한 힘을 가질 수 있다.

이 사건에 늦게 참여하게 되어 유감이지만, 거짓말을 깨뜨려야 한다.

최근 몇 일간 전 세계에서 유대인 정착촌을 대상으로 한 혐오스러운 거짓 피의 선동이 확산되고 있다. 이는 유럽의 어두운 시대를 연상시키며, 지금까지 미국 내 이스라엘 지지자들 중 일부까지도 속아 넘어갔다.

자세한 내용으로 들어가기 전에 강조하고 명확히 하겠다: ‘민족주의적 범죄’ 사건은 전혀 발생하지 않았다… pic.twitter.com/v7XsUfacZ9

— 엘리샤 예레드 (@ElishaYered) 2025년 7월 21일

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마아얀 호프만

마아얀 호프만은 베테랑 미국-이스라엘 기자입니다. 그녀는 ILTV 뉴스의 편집장이며, 예루살렘 포스트에서 뉴스 편집장과 부사장으로 재직하며 해당 신문의 기독교 세계 포털을 창설했습니다. 또한 미디어 라인 특파원이며 ‘하다사 온 콜’ 팟캐스트의 진행자입니다.

Maayan Hoffman is a veteran American-Israeli journalist. She is the Executive Editor of ILTV News and formerly served as News Editor and Deputy CEO of The Jerusalem Post, where she launched the paper’s Christian World portal. She is also a correspondent for The Media Line and host of the Hadassah on Call podcast.

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