Chaos im Süden Israels birgt Sicherheitsrisiken aufgrund mangelnder Polizeipräsenz, grassierender Kriminalität und Polygamie, warnt der Staatskontrolleur

Der israelische Staat verliert die Kontrolle über die Negev-Wüste, die etwa die Hälfte des Staatsgebiets ausmacht, warnte der staatliche Rechnungsprüfer Matanyahu Englman in einem am Dienstag veröffentlichten besorgniserregenden Bericht.

Zu den im Bericht genannten Problemen zählen allgemeine Gesetzlosigkeit, die auch erhebliche Sicherheitsrisiken für IDF-Stützpunkte in der Region mit sich bringt, eine zunehmende Zusammenarbeit mit palästinensischen Terrorgruppen sowie kulturelle Probleme wie weit verbreitete Polygamie – all dies hat sich seit einem vor fünf Jahren veröffentlichten Bericht verschlimmert.

Die meisten der von Englman hervorgehobenen Probleme stehen im Zusammenhang mit der wachsenden Bevölkerung arabischer Beduinen in der Region, von denen etwa 70.000 bis 90.000 in nicht anerkannten, illegalen Siedlungen leben, die über das Gebiet verstreut sind.

„Die Zeit vergeht, und das Zeitfenster für eine Regelung der Ansiedlung dieser Bevölkerungsgruppe schließt sich, während sich gleichzeitig der Konflikt zwischen dieser Bevölkerungsgruppe und dem Staat infolge des Phänomens der ‚Palästinisierung‘ verschärft“, warnte Englman.

Er forderte den Premierminister auf, „eine koordinierende Regierungsbehörde zu ernennen, die eine umfassende Politik zur Stärkung der Regierungsführung im Negev formuliert, und ihr die Befugnisse und Instrumente zu übertragen, um sicherzustellen, dass Regierungsstellen diese umsetzen.“

Die Ursache der Probleme liegt in einem allgemeinen Mangel an Strafverfolgung und staatlicher Aufmerksamkeit für das Gebiet. Englman wies darauf hin, dass die meisten Polizeistationen unterbesetzt sind, und hob das Beispiel zweier Stationen hervor, in denen zusammen mindestens 41 Beamte weniger als nötig waren.

Dies ermöglicht bekannte Phänomene wie gefährliches Fahrverhalten oder die Erpressung von Schutzgeld. Englman schrieb dazu: „Bauunternehmer sind gezwungen, riesige Summen für ‚Sicherheit‘ zu zahlen, die es in Wirklichkeit gar nicht gibt – und leiden unter Erpressung durch Drohungen sowie Diebstahl von Ausrüstung und Material von Baustellen … [während] sie Angst haben, Anzeige zu erstatten.“

Ein weiteres berüchtigtes Problem ist die weit verbreitete Polygamie unter den Beduinen, wobei der Bericht hervorhebt, dass „die Hauptopfer der Polygamie Frauen und Kinder sind“. Dies wird zudem oft von den Ehemännern ausgenutzt, die die beträchtlichen Geldsummen erhalten, die das Nationale Versicherungsinstitut an die „alleinerziehenden Mütter“ und ihre zahlreichen Kinder zahlt.

Die schwerwiegendsten Probleme betreffen jedoch Sicherheitsfragen. Der inländische Geheimdienst Shin Bet schätzt, dass sich etwa 22 % der Beduinenbevölkerung im Negev als „Palästinenser“ bezeichnen, was die Gefahr erhöht, dass die Gesetzlosigkeit, die mangelnde Durchsetzung und die unmittelbare Nähe zu sensiblen Militärstützpunkten für terroristische Zwecke ausgenutzt werden.

Englman erklärte, dass das, was er als „Palästinisierung“ bezeichnete, unter anderem auf Ehen zwischen Männern aus dem Negev und palästinensischen Frauen, die große Zahl illegaler Einwohner und das Fehlen wirksamer Kontroll- und Registrierungsmechanismen an den Grenzübergängen zwischen Israel und den palästinensisch verwalteten Gebieten im Gazastreifen sowie in Judäa und Samaria zurückzuführen sei.

Eindringlinge in Militärbasen und Schießzonen sowie der Diebstahl von Munition und Waffen seien seit Jahren weit verbreitet. Dies habe auch „verschiedene Formen krimineller Aktivitäten gefördert, wie etwa die Einrichtung von Gewächshäusern zum Anbau von Cannabis sowie die Aneignung und Bebauung von Land ohne Genehmigung“, so der Bericht.

In der Nähe des Luftwaffenstützpunkts Nevatim, der sich 15 Kilometer südöstlich von Beer Scheva befindet, haben Beduinen Reifen und Steine auf die Zufahrtsstraßen geworfen und dabei den elektronischen Zaun um das Gelände beschädigt. Während das Werfen von Steinen auf Militärfahrzeuge oder das Eindringen in den Stützpunkt selbst nachgelassen haben, stellte Englman fest: „Es gab einen erheblichen Anstieg von Schießereien in der Nähe des Stützpunkts und sogar ein Übergreifen der Schüsse auf dessen Gelände. In einem Fall wurde der Flügel eines Flugzeugs von Schüssen getroffen.“

In der Nähe der Basis wurden zudem illegale Dörfer errichtet, „die eine Beobachtung der Vorgänge innerhalb der Basis ermöglichen und die Informationssicherheit im Zusammenhang mit deren Aktivitäten gefährden könnten.“

In diesem Zusammenhang hob der Bericht eine kürzlich erfolgte Anklage gegen einen Beduinen hervor, der während der Operation Rising Lion Informationen über die Basis sammelte und für den iranischen Geheimdienst Starts von Kampfflugzeugen fotografierte. Eine weitere zunehmende Gefahr seien Drohnenüberflüge über die Basis.

Ihm zufolge führen diese Vorfälle zum Zusammenbruch von Abwasserleitungen, Verstopfungen in Sammelleitungen, Ausfällen in den Prozessen der Kläranlage und schweren Schäden an bestehenden Abwasser-Schächten. Darüber hinaus finden im Negev illegale Bautätigkeiten und Schäden an der Wasser- und Abwasserinfrastruktur statt, ebenso wie die Ablagerung von Bauschutt, Hausmüll und Erde – in Mengen, die mehrere Meter über bestehende Abwasserleitungen hinausragen –, was der öffentlichen Gesundheit und der Umwelt schadet.

Zusammenfassend gab der Bericht nicht allein der Polizei die Schuld, sondern forderte vielmehr eine strategische, systemweite Reaktion.

Das Büro des Premierministers „muss sicherstellen, dass der Koordinierungsbeauftragte über die entsprechenden Befugnisse verfügt, für die Ausarbeitung eines mehrjährigen nationalen Plans mit messbaren Zielen zur Überwachung und Bewältigung des Regierungsproblems im Negev sorgen und eine größere nationale Aufmerksamkeit sowie die Konzentration aller relevanten Stellen auf dieses schwerwiegende Phänomen gewährleisten“, heißt es in dem Bericht.

Als Reaktion auf Englmans Bericht betonte die IDF, dass sie Maßnahmen gegen die genannten Probleme ergriffen habe, darunter ein neues Bodenabwehrsystem auf der Nevatim-Basis und eine Spezialeinheit zur Bekämpfung krimineller Aktivitäten auf der Tze’elim-Basis.

Das Büro des Ministers für nationale Sicherheit, Itamar Ben-Gvir, wies den Bericht rundweg zurück, bezeichnete ihn als „tendenziös und realitätsfern“ und warf ihm vor, „verzerrte und verdrehte Daten“ zu präsentieren.

Stattdessen lobte es das, was es als „die von Ben-Gvir angeführte Revolution“ im Negev bezeichnete, darunter „einen Anstieg der Zahl der legalen Schusswaffen im Besitz von Zivilisten um 195 %; einen Anstieg der Zahl der Polizeibeamten im Südbezirk um 13 %; von zwei Bereitschaftstrupps im Jahr 2022 auf heute 74 Bereitschaftstrupps; einen Anstieg der Abrissmaßnahmen bei illegalen Bauten um 73 %; sowie einen sprunghaften Anstieg der Strafverfolgungsmaßnahmen und Anklagen bei Schutzgelderpressungsdelikten um 317 %“.