Les investissements européens en Cisjordanie suscitent un débat sur la réforme de l'Autorité palestinienne et la politique consistant à « payer pour tuer »

Un récent investissement européen en Judée-Samarie (Cisjordanie) a suscité des critiques en raison de son impact potentiel sur les efforts d’Israël visant à mettre fin à la politique de « rémunération des meurtres » de l’Autorité palestinienne, qui prévoit le versement d’indemnités financières à des personnes condamnées pour des attentats contre des Israéliens et des Juifs, a déclaré jeudi Itamar Marcus, fondateur de Palestinian Media Watch (PMW), au Jerusalem Post.

Cet avertissement fait suite à l'annonce faite cette semaine par la Banque européenne d'investissement (BEI) et la Commission européenne, selon laquelle elles avaient transféré 395 millions d'euros (47,25 millions de dollars) pour soutenir l'économie de l'Autorité palestinienne (AP), les fonds étant destinés aux petites et moyennes entreprises locales.

La BEI a précisé que ces fonds contourneraient l’AP et seraient transférés directement à la Banque de Palestine, à la Banque nationale, à la Banque Quds, à la Banque du Caire-Amman et à la Banque d’investissement palestinienne, dans le but « d’élargir l’accès au crédit par l’intermédiaire d’intermédiaires financiers locaux ».

« Les entreprises palestiniennes ont besoin d’un accès fiable au financement si elles veulent continuer à fonctionner, à investir et à protéger leurs moyens de subsistance dans des conditions extrêmement difficiles », a déclaré Gelsomina Vigliotti, vice-présidente de la BEI.

« Grâce à ces accords, nous mettons en œuvre la facilité de 400 millions d’euros annoncée en octobre 2025 et mettons à disposition jusqu’à 395 millions de dollars par l’intermédiaire de banques partenaires locales afin de soutenir les micro, petites et moyennes entreprises palestiniennes là où le besoin de financement est le plus urgent. Parallèlement, une aide technique de 3,5 millions d’euros contribuera à renforcer le secteur à plusieurs niveaux. »

Mohammad Manasrah, vice-gouverneur de l’Autorité monétaire palestinienne, s’est félicité de cet investissement européen.

« La mise en œuvre de ce programme de 395 millions de dollars marque une avancée concrète dans le renforcement de la capacité du secteur financier palestinien à soutenir les entreprises en cette période de tensions exceptionnelles. Grâce à cinq prêts de second rang accordés à des banques locales – dont une partie est structurée sous forme de dette subordonnée afin de renforcer la base de fonds propres des banques – et à l’affectation exclusive des fonds au financement des micro, petites et moyennes entreprises, cette coopération élargira l’accès au financement à travers la Palestine, permettant ainsi aux entreprises de poursuivre leurs activités, de s’adapter à des conditions difficiles et de maintenir l’activité économique », a déclaré M. Manasrah.

Cependant, Marcus a révélé que la Banque de Palestine avait refusé de fermer quelque 3 400 comptes qui auraient été utilisés pour effectuer des virements financiers à des terroristes libérés.

« Les banques qui reçoivent directement l’argent de l’UE détiennent les comptes bancaires servant à verser des salaires aux terroristes et à leurs familles », a déclaré le fondateur du PMW au Jerusalem Post. Marcus a averti que les investissements européens sans réforme au sein de l’Autorité palestinienne risquaient d’ancrer un sentiment anti-israélien généralisé et de compromettre les chances d’une paix véritable.

« Tant que l’UE continuera à injecter de l’argent pour renforcer l’économie qui permet à l’Autorité palestinienne de survivre tant bien que mal, sans voir au préalable des réformes fondamentales dans l’ensemble de la société palestinienne, elle sera responsable du fait que la jeunesse palestinienne soit élevée dans la conviction que la violence et le terrorisme finiront par détruire Israël. Le conflit et le terrorisme se poursuivront pendant une autre génération, grâce à l’UE », a-t-il déclaré.

Israël a soutenu les efforts internationaux visant à améliorer la situation économique de la population arabophone de Judée-Samarie. Dans le même temps, il s’est opposé aux transferts financiers sans restriction qui, selon lui, pourraient être détournés vers le terrorisme anti-israélien, notamment la politique de « rémunération des meurtres ».

L’Autorité palestinienne aurait promis aux États-Unis de mettre fin à cette politique controversée. Cependant, il a été rapporté le mois dernier que l’Autorité palestinienne l’avait rétablie.

« Le moment choisi par l’UE ne pourrait être pire. Israël et les États-Unis exigent que l’Autorité palestinienne se réforme, et compte tenu de la crise financière qu’elle traverse, celle-ci pourrait finir par être contrainte de céder à la pression internationale et d’entamer un véritable processus de réforme », a estimé Marcus.

« Verser une somme aussi importante à l’Autorité palestinienne en une seule fois lui permet de se relâcher et sape toute chance de réforme. »

Marcus a également souligné la difficulté de faire la distinction entre une activité économique légitime et le soutien au terrorisme.

« Par exemple, des usines et des magasins de vêtements produisent et vendent des t-shirts pour enfants arborant des images de terroristes, leur enseignant ainsi que les assassins d’Israéliens sont leurs héros et leurs modèles. D’autres usines et magasins produisent et diffusent des cartes de la « Palestine » qui effacent et remplacent Israël. Des articles de sport sont vendus à des équipes portant le nom de terroristes. »