L'Autorité palestinienne aurait rétabli les primes pour les assassinats, ce qui soulève des questions quant au respect des conditions d'octroi de l'aide américaine

L'Autorité palestinienne (AP) a repris le versement d'allocations aux terroristes condamnés et à leurs familles dans le cadre de son programme controversé de « rémunération des attentats », selon une nouvelle décision de justice mise en avant par Palestinian Media Watch (PMW), ce qui ravive la controverse autour des politiques de financement de l'AP et de ses liens financiers avec les États-Unis.

Cette évolution fait suite à un rapport du Département d’État américain publié mercredi, qui indique que l’AP a continué à effectuer des virements au titre du programme « pay-for-slay » (payer pour tuer) malgré ses engagements répétés à mettre fin à cette pratique.

Selon un rapport récent soumis au Congrès, l’AP a versé environ 126 millions de dollars à des terroristes condamnés et 30 millions de dollars supplémentaires aux familles de personnes tuées par les forces de sécurité israéliennes alors qu’elles menaient des attaques terroristes. 60 millions de dollars supplémentaires auraient été engagés pour de tels paiements au cours des prochains mois.

« L’Autorité palestinienne continue de mettre en place un système d’indemnisation en faveur du terrorisme par le biais de nouveaux mécanismes et sous un autre nom », a rapporté le Département d’État. « Malgré la modification des mécanismes, l’Autorité palestinienne a continué à verser des paiements et des prestations aux terroristes palestiniens et à leurs familles. »

Cette question a des implications majeures à Washington, car la loi américaine interdit certaines aides à l’Autorité palestinienne tant qu’elle continue d’indemniser les terroristes condamnés et leurs familles dans le cadre du système dit de « rémunération pour meurtre ». La loi Taylor Force, adoptée en 2018, interdit toute aide économique directe des États-Unis à l’Autorité palestinienne tant que ces versements se poursuivent.

Le ministère israélien des Affaires étrangères a publié jeudi dernier une déclaration sur 𝕏 accompagnée d’une image d’un document qui montrerait une décision de justice de l’Autorité palestinienne en faveur d’un prisonnier détenu dans une prison israélienne pour avoir participé à une attaque terroriste meurtrière, après qu’il eut saisi la justice pour demander le rétablissement de sa « pension ».

Selon PMW, cette décision établit un précédent juridique au sein du système de l’Autorité palestinienne qui pourrait permettre de rétablir les « pensions » et les « salaires » d’au moins 1 600 personnes purgeant actuellement des peines de prison en Israël pour des infractions terroristes.

« L’avocat du terroriste a déclaré à Radio Alam de Hébron que les avocats de l’Autorité palestinienne n’avaient pas contesté son droit à un salaire, invoquant plutôt un motif technique pour justifier la suspension », a écrit Palestinian Media Watch sur 𝕏. « L’avocat a rétorqué que le programme “Pay-for-Slay” (payer pour tuer) était garanti par la loi de l’Autorité palestinienne, ce qui a été accepté par le tribunal. »

Ces paiements restent très controversés en Israël, où les attentats terroristes ont fait des milliers de victimes au cours des dernières décennies.

Selon les statistiques de la police israélienne, entre 40 et 50 citoyens israéliens ont été tués chaque année dans des attentats terroristes entre 2018 et 2022, lors d’incidents comprenant principalement des agressions à l’arme blanche, des attaques au volant et des fusillades occasionnelles.

Ces chiffres ont connu une hausse spectaculaire en 2023 à la suite du massacre du 7 octobre perpétré par le Hamas, au cours duquel plus de 1 100 Israéliens et ressortissants étrangers ont été tués. En 2024, ce nombre est retombé à 46 morts, sans compter les membres des services de sécurité, des équipes de pompiers et des premiers secours médicaux tués au combat.

Selon certaines estimations, jusqu’à 15 000 Israéliens auraient perdu un parent au premier degré – un conjoint, un parent, un enfant ou un frère ou une sœur – dans des attentats terroristes, tandis que beaucoup d’autres ont eux-mêmes été blessés ou ont vu des membres de leur famille proche blessés.

Taylor Force, qui a donné son nom à la loi de 2018, était un étudiant américain de 28 ans qui a été poignardé à mort par un terroriste palestinien alors qu’il faisait son jogging sur la promenade de Tel-Aviv, près de l’ambassade des États-Unis, le 8 mars 2016.

Diplômé de l’Académie militaire des États-Unis à West Point et vétéran des guerres en Irak et en Afghanistan, Taylor Force était en visite en Israël dans le cadre d’un programme d’études de l’université Vanderbilt, où il préparait un MBA.