Israels Regierung startet letzte Gesetzesoffensive vor den Neuwahlen

Die israelische Regierung hat diese Woche eine umfassende Gesetzgebungsoffensive gestartet, um mehrere Gesetzesentwürfe noch vor der für den 17. Juli erwarteten Auflösung der Knesset unter Dach und Fach zu bringen. Damit werden die meisten gesetzgeberischen Aktivitäten vor den Neuwahlen, die derzeit noch für den 27. Oktober geplant sind, eingestellt.

Dazu gehörten mehrere höchst umstrittene Gesetzesvorlagen, darunter einige, die Teil der ursprünglichen Justizreformpläne der Regierung waren, sowie andere, die Berichten zufolge Teil einer Vereinbarung zwischen Premierminister Benjamin Netanjahu und den ultraorthodoxen Parteien sind, die sich bereit erklärt haben, neue Koalitionsgesetze zu unterstützen, im Gegenzug für Gesetze, die die Festnahme von Wehrdienstverweigerern einschränken.

Der vielleicht umstrittenste Gesetzentwurf wurde am Montagabend verabschiedet: Ein Gesetz zur Einrichtung einer politisch besetzten Untersuchungskommission, die die Versäumnisse im Zusammenhang mit dem Einmarsch und dem Massaker der Hamas am 7. Oktober untersuchen soll, anstelle der traditionellen staatlichen Untersuchungskommission.

Die Opposition hat angekündigt, die Gesetzgebung zu boykottieren und sich nicht an der Auswahl der Kommissionsmitglieder zu beteiligen, was bedeutet, dass diese wahrscheinlich ausschließlich aus Kandidaten der Koalition bestehen würden. Laut Ynet News ist es jedoch unwahrscheinlich, dass das Gesetz vor den Wahlen die zweite und dritte Lesung durchläuft.

Ein weiterer Gesetzentwurf, der ein zentraler Bestandteil der Bemühungen der Regierung zur Schwächung des Justizsystems sein sollte, wurde nur teilweise verabschiedet. Der Entwurf hatte zum Ziel, die Rolle des Generalstaatsanwalts in zwei Funktionen aufzuteilen: zum einen als Rechtsberater der Regierung und zum anderen als Generalstaatsanwalt.

Aufgrund von Zeitdruck wurde der Gesetzentwurf jedoch nur teilweise verabschiedet und ermöglicht es der Regierung nun, die Rechtsgutachten der Generalstaatsanwältin zu ignorieren, eigene Rechtsvertreter vor dem Obersten Gerichtshof zu beauftragen und einen Kontrollmechanismus für die Generalstaatsanwältin zu schaffen.

Die Regierung hat die Generalstaatsanwältin wiederholt dafür kritisiert, dass sie sich ihrer Politik widersetzt, und ihr vorgeworfen, mit ihren verbindlichen Rechtsgutachten absichtlich in ihre Gesetzgebungsaktivitäten eingreifen zu wollen. Die abgeschwächte Fassung des Gesetzentwurfs wird voraussichtlich nächste Woche endgültig verabschiedet.

Der nächste Gesetzentwurf ist das seit langem angekündigte Vorhaben von Kommunikationsminister Shlomo Karhi zur Deregulierung des Fernsehmarktes, obwohl Kritiker argumentieren, dass er der Regierung mehr Macht über diesen Markt einräumen würde.

Der Gesetzentwurf würde die Vorschriften für neue Fernsehnachrichtensender drastisch lockern, die gesetzlich vorgeschriebene Trennung zwischen den Eigentümern von Fernsehsendern und deren Nachrichtenredaktionen aufheben und eine von der Regierung betriebene App schaffen, die den Bürgern freien Zugang zu Nachrichtensendern ermöglicht.

Die Likud-Abgeordnete Galit Distel-Atbaryan argumentierte, das Gesetz würde den Israelis mehr Auswahl bieten und „die Verbraucher werden die Auswirkungen niedrigerer Preise sofort spüren“.

Es ist jedoch unklar, ob das Gesetz angesichts des Widerstands der ultraorthodoxen Parteien verabschiedet wird, die kritisieren, dass die neue App am Schabbat in Betrieb sein und Inhalte enthalten würde, die sie als religiös problematisch erachten.

Eine weitere Reihe von Gesetzesentwürfen wurde von den haredischen Parteien eingebracht, allen voran der „Gesetzesentwurf zum Torah-Studium“, der Kritik auf sich gezogen hat, weil er Formulierungen enthielt, die das Torah-Studium ausdrücklich mit dem Militärdienst gleichsetzten, obwohl er unter heftiger Kritik aus den Reihen der Koalition abgeschwächt wurde.

Rechtsexperten haben bezweifelt, ob die neue Formulierung wirksam genug ist, um praktische rechtliche Konsequenzen zu haben, obwohl die haredischen Parteien hoffen, dass sie künftige rechtliche Argumente für die Befreiung von Jeschiwa-Studenten vom Militärdienst stärken könnte. Es wird erwartet, dass der Gesetzentwurf nächste Woche verabschiedet wird.

Schließlich wollen die haredischen Parteien einen Vorschlag vorantreiben, der den rechtlichen Status von Vollzeit-Jeschiwa-Studenten regelt – also jener, für die „das Studium der Torah ihr Beruf ist“ – und deren Festnahmen wegen Wehrdienstverweigerung aussetzt.

Der weitere Verlauf des Gesetzentwurfs und seine endgültige Verabschiedung gelten vor den Wahlen als ungewiss.