Nicht nur PA-Beamte: USA setzen neue Visa für alle palästinensischen Passinhaber aus

Die Regierung von US-Präsident Donald Trump hat die Erteilung von Visa für palästinensische Passinhaber ausgesetzt, berichtete die New York Times am Sonntagabend.

Dieser Schritt erfolgt nur wenige Tage, nachdem die Trump-Regierung bekannt gegeben hatte, dass sie dem Präsidenten der Palästinensischen Autonomiebehörde, Mahmoud Abbas, und einer Delegation von über 80 palästinensischen Beamten, die an der nächste Woche beginnenden UN-Generalversammlung in New York teilnehmen wollten, die Einreise verweigern werde.

Bei der Bekanntgabe dieser Entscheidung erklärte das Außenministerium: „Es liegt in unserem nationalen Sicherheitsinteresse, die PLO und die PA für die Nichteinhaltung ihrer Verpflichtungen und die Untergrabung der Aussichten auf Frieden zur Rechenschaft zu ziehen.“

In dieser Erklärung wurde unter Berufung auf den PLO Commitments Compliance Act von 1989 (PLOCCA) und den Middle East Peace Commitments Act von 2002 (MEPCA) festgestellt, dass die PA und die Palästinensische Befreiungsorganisation (PLO) ihre Verpflichtungen verletzt hätten, indem sie „Maßnahmen bei internationalen Organisationen initiiert und unterstützt haben, die frühere Verpflichtungen zur Unterstützung der Resolutionen 242 und 338 des Sicherheitsrats untergraben und ihnen widersprechen, Maßnahmen zur Internationalisierung ihres Konflikts mit Israel ergriffen haben, beispielsweise durch den Internationalen Strafgerichtshof (ICC) und den Internationalen Gerichtshof (ICJ), weiterhin Terrorismus unterstützt haben, einschließlich der Anstiftung und Verherrlichung von Gewalt (insbesondere in Schulbüchern), und palästinensischen Terroristen und ihren Familien Zahlungen und Leistungen zur Unterstützung des Terrorismus gewährt haben“.

Dieser Schritt wurde weithin als Reaktion auf die Versuche angesehen, während der UN-Generalversammlung einen palästinensischen Staat anzuerkennen, die von Frankreich, Saudi-Arabien und mehreren westlichen Nationen organisiert worden waren.

Das neue Visum-Einfrieren gilt für alle palästinensischen Passinhaber und beschränkt sie darin, fast jede Art von Einreisevisum zu erhalten, berichtete die Times. Palästinensische Pässe wurden erstmals in den 1990er Jahren ausgestellt, nachdem Israel und die PLO Vereinbarungen unterzeichnet hatten, um die Palästinensische Autonomiebehörde als halbautonome Regierung für die Palästinenser in den Gebieten Judäa und Samaria sowie im Gazastreifen zu etablieren.

Die Visabeschränkung gilt nicht für derzeitige Inhaber von US-Visa oder Palästinenser mit doppelter Staatsbürgerschaft oder mit Pässen aus einem anderen Land. Die Beschränkungen betreffen jedoch Visa für Studenten, Personen, die sich in medizinischer Behandlung befinden, Geschäftsvisa und Familienbesuche.

Laut dem Bericht der Times wurden die neuen Beschränkungen in einem Telegramm des Außenministeriums an alle US-Botschaften und Konsulate am 18. August detailliert beschrieben. Obwohl keine offensichtliche Erklärung für die neuen Beschränkungen gegeben wurde, wird angenommen, dass sie mit den Versuchen zusammenhängen, einen palästinensischen Staat in der UN-Generalversammlung anzuerkennen.

Konkret wies das Außenministerium die Konsularbeamten an, sich auf Abschnitt 221-G des Einwanderungs- und Staatsangehörigkeitsgesetzes von 1952 zu berufen, der einen Mechanismus darstellt, mit dem ein Visumantrag vorübergehend abgelehnt werden kann, bis die Berechtigung von Beamten geprüft werden kann.

„Mit sofortiger Wirkung werden Konsularbeamte angewiesen, gemäß Abschnitt 221(g) des Immigration Nationality Act (INA) allen ansonsten berechtigten Inhabern eines Passes der Palästinensischen Autonomiebehörde, die diesen Pass zur Beantragung eines Nicht-Einwanderungsvisums verwenden, die Einreise zu verweigern“, heißt es in dem Telegramm des Außenministeriums.

Eine Visumsverweigerung gemäß 221(g) bedeutet in der Regel, dass bestimmte Informationen oder Unterlagen fehlen, damit der Konsularbeamte den Visumsantrag bewilligen kann. In einigen Fällen, wie in der aktuellen Situation, ist dies jedoch auf „administrative Bearbeitungsvorschriften“ zurückzuführen, die von Washington auferlegt wurden und eine Entscheidung durch Beamte des Außenministeriums oder anderer Bundesbehörden erfordern.

Die Trump-Regierung hat ihre Ablehnung gegenüber den Bemühungen um die Anerkennung eines palästinensischen Staates zum jetzigen Zeitpunkt zum Ausdruck gebracht, und israelische Politiker haben dies als „Belohnung für Terrorismus“ verurteilt. Selbst Hamas-Führer haben erklärt, dass die Bemühungen um die Anerkennung eines palästinensischen Staates „die Frucht des 7. Oktober“ seien.

Frankreich, Großbritannien, Kanada und Australien haben ihre Absicht bekundet, einen palästinensischen Staat während der UN-Generalversammlung in diesem Monat anzuerkennen.

Laut einer Erklärung des Außenministeriums bleiben die USA „offen für eine Wiederaufnahme der Beziehungen – aber nur, wenn die PLO und die Palästinensische Autonomiebehörde ihre Verpflichtungen einhalten und konkrete Schritte unternehmen, um auf den Weg des Kompromisses und der Koexistenz mit dem Staat Israel zurückzukehren“.