Für arabische Wähler in Israel hat persönliche Sicherheit höchste Priorität – nicht ein palästinensischer Staat

JERUSALEM – Für arabische Bürger Israels kann Politik ein zermürbender Spagat zwischen ihrer palästinensischen ethnischen Identität und den alltäglichen Sorgen als israelische Staatsbürger sein.

Arabische Israelis, die 18 % der Wähler und mehr als 20 % der Gesamtbevölkerung ausmachen, räumen dringenden innenpolitischen Themen zunehmend Vorrang vor dem langfristigen Ziel einer palästinensischen Staatlichkeit ein – auch wenn Fragen der Identität nach wie vor ungelöst sind.

„Unsere nationale Identität steht im Konflikt mit unserer staatsbürgerlichen Identität“, sagte Mohammed Darawsheh während eines Vortrags, der von der Palästinensischen Akademischen Gesellschaft für Internationale Studien (PASSIA) an der Notre Dame von Jerusalem veranstaltet wurde.

„Im vertikalen Diskurs geht es um Identität. Im horizontalen Diskurs geht es um Straßen, Kriminalität, Bildung und Wohnraum“, erklärte er. „Wir wollen normale Bürger sein. Wir wollen Chancengleichheit.“

Darawsheh, ein Spezialist für Konfliktlösung und Strategieleiter am Center for Shared Society von Givat Haviva, erklärte, arabische Bürger versuchten, ihre palästinensische Identität mit einem staatsbürgerlichen Kampf für Gleichberechtigung innerhalb Israels in Einklang zu bringen.

„Wem gehört dieser Staat? Ist es der Staat der Israelis – oder ist es der Staat des jüdischen Volkes?“ fragte Darawsheh und führte Israels Nationalstaatsgesetz von 2018 als Beweis dafür an, dass arabische Bürger nicht gleichberechtigt behandelt werden.

Forderungen, Israels Flagge mit dem Davidstern oder die Nationalhymne, in der von einer jüdischen Heimat die Rede ist, zu ändern, mögen bei vielen arabischen Bürgern Anklang finden, sagte er, seien aber derzeit politisch unrealistisch.

Dringender sei das Problem der organisierten Kriminalität in arabischen Gemeinden, dem die Polizei nicht genügend Aufmerksamkeit schenke, argumentierte Darawsheh. Bereits in diesem Jahr wurden etwa 150 arabische Bürger durch kriminelle Gewalt getötet. In der Woche vor dem Vortrag wurden acht Araber getötet, ohne dass es zu Festnahmen kam, während der mutmaßliche Mörder eines jüdischen Rabbiners noch in den Stunden nach dem Mord in derselben Woche festgenommen wurde.

Sicherheit vor Staatsgründung

Darawsheh verwies auf Umfragen, aus denen hervorgeht, dass arabische Wähler persönliche Sicherheit, Bildung, Beschäftigung und Wohnraum als ihre obersten Prioritäten einstufen. Die Gründung eines palästinensischen Staates rangiert an fünfter Stelle.

Er sagte, Umfragen zeigten durchweg, dass unter arabischen Bürgern kaum der Wunsch bestehe, Israel zugunsten eines zukünftigen palästinensischen Staates zu verlassen, auch wenn sie dessen Gründung unterstützten. Nur 3 % bis 7 % geben an, dass sie umziehen würden, sollte ein palästinensischer Staat gegründet werden.

„Wir sind zu Hause. Ich bin in der 27. Generation hier“, sagte Darawsheh. „Wir haben nicht das Bedürfnis, 10 Meilen in den Süden zu ziehen und in Jenin zu leben. Ich bin in meiner Heimat.“

Er wies zudem auf Finanzierungsungleichheiten hin und erklärte, arabische Gemeinden erhielten etwa 60 % des Entwicklungsbudgets, das jüdischen Gemeinden zugewiesen werde, arabische Studierende erhielten etwa zwei Drittel der öffentlichen Fördermittel, und arabische Gemeinden übten die Zuständigkeit für nur etwa 3 % der Fläche Israels aus, obwohl sie mehr als ein Fünftel der Bevölkerung des Landes ausmachten.

Trotz dieser Herausforderungen bezeichnete Darawsheh Bildung als das „Instrument der sozialen Mobilität“ der arabischen Gemeinschaft. Seit 2003 ist die Zahl der arabischen Studierenden an Hochschulen von rund 3,5 % auf 20 % gestiegen; rechnet man diejenigen hinzu, die im Ausland studieren, erhöht sich dieser Anteil auf 26 %. Arabische Studierende sind mittlerweile in den Fachbereichen Medizin, Zahnmedizin, Krankenpflege, Pharmazie und Ingenieurwesen in einem Verhältnis vertreten, das ihren Anteil an der Bevölkerung übersteigt.

„Das geschieht trotz des Systems und nicht dank des Systems“, sagte er.

Zwei konkurrierende politische Visionen

Die Programme der arabischen Parteien Israels spiegeln unterschiedliche Ansätze zur Förderung arabischer Interessen wider.

Ra’am unter der Führung von Mansour Abbas legt den Schwerpunkt auf die Verbesserung der sozioökonomischen Lage und der Infrastruktur für arabische Bürger. Die Partei ist bereit, zu diesem Zweck mit jüdischen Parteien in der Regierung zusammenzuarbeiten, und war die erste unabhängige arabische Partei, die einer Koalition beitrat.

Balad unter der Führung von Sami Abu Shehadeh konzentriert sich darauf, Israel als Staat aller seiner Bürger neu zu definieren – nicht nur als „jüdischen“ Staat – und setzt sich für gleiche Rechte der arabischen Minderheit sowie für die palästinensische Selbstbestimmung ein. Shehadeh lehnt einen Beitritt zur israelischen Regierung unter den derzeitigen Rahmenbedingungen ab.

Für arabische Wähler besteht das Dilemma darin, langfristige Bestrebungen gegen das abzuwägen, was heute erreichbar ist, sagte Darawsheh.

„Das ist die Überlegung der arabischen Parteien. Sie werden die Flagge und die Hymne vorerst beiseitelegen, während praktische Themen wie der Wohnungsbau Vorrang haben“, sagte er. „Das bedeutet nicht, dass die Palästina-Frage nicht wichtig ist. Es wird nur im Moment keine Fortschritte geben.“

Die richtige Partnerschaft

Die politische Beteiligung der Araber in Israel hat sich in den letzten drei Jahrzehnten erheblich weiterentwickelt. Darawsheh verwies auf die Regierung von Yitzhak Rabin in den 1990er Jahren als Beweis dafür, dass selbst kleine arabische Parteien beträchtlichen Einfluss ausüben können.

„Mit nur fünf Sitzen haben wir Wunder vollbracht“, sagte er über die Rabin-Ära.

Im Jahr 2021 wurde Abbas’ Ra’am-Partei mit nur vier Sitzen zum „Königsmacher“, trat der Koalition bei und verschaffte der Regierung von Naftali Bennett eine Mehrheit.

Diesmal jedoch, da im Oktober Wahlen erwartet werden, könnte der Aufbau solcher Partnerschaften schwieriger sein.

„Das Zahlenspiel ist wertlos, wenn man keinen jüdischen Partner hat“, fügte Darawsheh hinzu. „Wir brauchen keine 15 oder 20 Sitze. Wir brauchen die richtige Partnerschaft.“

Darawsheh verwies auf Umfragen, aus denen hervorgeht, dass vor dem 7. Oktober 2023 etwa 23 % der jüdischen Israelis angaben, sie hätten Angst vor arabischen Bürgern oder misstrauten ihnen. Heute, so sagte er, liege dieser Wert bei 72 %. Unter den arabischen Bürgern stiegen Angst und Misstrauen gegenüber jüdischen Israelis von 17 % auf 51 %.

Während der Wahlkampf an Fahrt gewinnt, haben mehrere jüdische Parteien die Einbeziehung arabischer Parteien in eine Koalition bereits abgelehnt. Zu den wenigen Ausnahmen zählen die Yashar-Partei unter der Führung des derzeitigen Spitzenkandidaten Gadi Eisenkot und die Demokraten.

Die Knesset-Abgeordnete Naama Lazimi von den Demokraten argumentierte diese Woche, dass jüdische Parteien offen für eine arabische Beteiligung bleiben müssten, insbesondere wenn dies Premierminister Benjamin Netanjahu von der Macht fernhalte.

„Wir waren gemeinsam mit Ra’am in einer Regierung. Die Partnerschaft hat funktioniert“, betonte sie. „Israelische Liberale – 74 % der säkularen Bevölkerung – wollen Ra’am in der Regierung.“

Ein größeres Hindernis könnte jedoch die Weigerung arabischer Politiker sein, auf einer gemeinsamen Liste zu kandidieren, sagte Darawshe. Bei gemeinsamer Kandidatur haben arabische Parteien in der 120-köpfigen Knesset bis zu 15 Sitze errungen. Auf getrennten Listen scheiterten viele an der Wahlhürde.

Dennoch hält Darawsheh daran fest, dass Einfluss weniger von der Anzahl der Sitze abhängt.

„Wir brauchen keine 15 Sitze – oder 20 Sitze“, sagte er. „Wir brauchen die richtige Partnerschaft.“