O Hamas entrega reféns israelenses à Cruz Vermelha, como parte do acordo de cessar-fogo entre Israel e o Hamas, em Deir al Balah, em 8 de fevereiro de 2025. (Foto: Ali Hassan/Flash90)
O membro do Knesset Ohad Tal apresentou uma legislação com o objetivo de impedir o próximo sequestro de um cidadão israelense antes que ele aconteça. O projeto de lei, que está atualmente em análise pelo Comitê Ministerial de Legislação, visa eliminar o incentivo para que grupos terroristas capturem israelenses, disse Tal.
Ao explicar a lógica por trás da proposta, Tal argumentou que as políticas anteriores de Israel incentivaram involuntariamente os sequestros.
“A verdade é incômoda, mas inevitável: ao longo dos anos, Israel criou um incentivo embutido para o sequestro de israelenses, transformando-o em uma das armas mais eficazes nas mãos de nossos inimigos”, escreveu Tal, membro do partido Sionismo Religioso, em um artigo de opinião no The Times of Israel.
Em entrevista ao ALL ISRAEL NEWS, Tal enfatizou que o momento atual representa uma rara oportunidade de agir. Sem israelenses atualmente em cativeiro, disse ele, agora é a hora de aprovar uma lei que “remova o sequestro como arma estratégica das mãos de nossos inimigos”.
Durante os primeiros 40 anos do Estado de Israel, o governo manteve uma política de não negociar com terroristas. Em vez disso, as missões de resgate tornaram-se parte da tradição nacional israelense. Uma das mais famosas foi a Operação Entebbe, em 1976, quando forças especiais israelenses invadiram a pista de um aeroporto em Uganda e resgataram 102 reféns de um avião da Air France sequestrado por terroristas palestinos e alemães.
Essa abordagem também ficou evidente dois anos antes, em 1974, quando membros da Frente Popular para a Libertação da Palestina fizeram mais de 100 reféns em uma escola secundária em Ma'alot. Em vez de negociar, Israel lançou uma operação de resgate com forças de elite das Forças de Defesa de Israel (IDF). A missão fracassou e 25 reféns, incluindo crianças, foram mortos, com dezenas de outros feridos.
Um caso anterior ocorreu em 1972, quando terroristas do Setembro Negro sequestraram o voo 571 da Sabena, de Viena a Tel Aviv. Enquanto fingiam negociar, comandos das Forças de Defesa de Israel lançaram uma operação surpresa. Disfarçados de técnicos, eles embarcaram no avião após o pouso no aeroporto de Lod, mataram dois terroristas e prenderam outros dois. Todos os passageiros foram resgatados, exceto uma mulher, que mais tarde morreu devido aos ferimentos.
De acordo com Tal, a recusa de longa data de Israel em negociar refletia o entendimento de que as negociações com terroristas acarretam um custo elevado. Ele disse ao ALL ISRAEL NEWS que negociar com terroristas lhes confere legitimidade, e o país muitas vezes paga um preço tão alto que incentiva futuros sequestros.
“Não podemos enviar essas mensagens nem pagar esses preços altos”, disse Tal.
Ele acrescentou que, hoje, um terrorista sabe que pagará um preço menor por sequestrar um israelense do que por roubar um carro ou cometer muitos outros crimes. Como resultado, os terroristas aprendem que não precisam de mísseis ou aeronaves de última geração para atacar Israel. Em vez disso, disse ele, “eles simplesmente sequestram um israelense e colocam este país de joelhos”.
A política de não negociar com terroristas começou a mudar em 1979, após o sequestro do soldado Avraham Amram. Nesse caso, Israel realizou sua primeira troca de prisioneiros, libertando 76 prisioneiros terroristas árabes em troca do soldado, que havia sido capturado no Líbano.
Mais de três décadas depois, em 2011, Israel concluiu o que muitos consideram seu acordo mais infame. O governo trocou mais de 1.000 terroristas palestinos detidos em prisões israelenses pelo soldado das Forças de Defesa de Israel Gilad Shalit, que havia sido mantido como refém em Gaza. Entre os libertados estava Yahya Sinwar, o mentor por trás do massacre do Hamas em 7 de outubro, que matou 1.200 israelenses e levou ao sequestro de outros 251.
Como Tal escreveu em seu artigo no Times of Israel, “Esta não foi uma tragédia imprevisível; foi o resultado direto da política”.
Após a Segunda Guerra do Líbano, a Comissão Winograd exortou Israel a adotar uma estratégia abrangente sobre sequestros. Em 2008, foi criada uma comissão liderada pelo ex-juiz da Suprema Corte Meir Shamgar para tratar da questão. A Comissão Shamgar divulgou suas conclusões em 2012, após o acordo de Shalit.
De acordo com Tal, no entanto, o princípio orientador era claro: um país como Israel não pode decidir como lidar com um sequestro em meio a uma crise. Em vez disso, as políticas devem ser definidas com antecedência e mantidas mesmo sob intensa pressão.
Tal agora busca revisitar a estrutura de Shamgar e apresentou uma legislação baseada em seus princípios para discussão no Knesset. O projeto de lei impõe limites ao preço que Israel pode pagar se decidir buscar um acordo. Ele exige que, antes de qualquer negociação ou acordo, uma organização internacional seja designada para visitar os reféns, avaliar sua condição e garantir que recebam os cuidados necessários.
De acordo com a proposta, Israel não libertaria mais do que um terrorista por refém. Qualquer terrorista libertado teria que ter cumprido pelo menos dois terços de sua pena. Os palestinos israelenses não seriam elegíveis para libertação. O projeto de lei também inclui disposições que proíbem a libertação de terroristas condenados por certos graus de homicídio.
“O preço será limitado”, disse Tal ao ALL ISRAEL NEWS.
Na perspectiva de Tal, a legislação em si não é o ponto principal. Em vez disso, o objetivo é forçar uma discussão nacional e chegar a conclusões que “melhor atendam à segurança do Estado de Israel”.
“O mais importante é que agora vamos nos reunir e discutir quais limitações queremos impor a nós mesmos”, disse Tal. “O objetivo do projeto de lei é facilitar a discussão, chegar a conclusões e, então, legislar sobre elas.”
Tal enfatizou que o esforço não deve ser visto através de uma lente de direita ou de esquerda. Ele observou que muitos líderes de esquerda já haviam tentado transformar os princípios de Shamgar em lei, mas acabaram desistindo. Segundo Tal, foi a dor humana, e não a falta de princípios, que impediu que esses esforços fossem adiante.
Ele acrescentou que a responsabilidade dos representantes eleitos vai além de resgatar reféns que já foram sequestrados. Ela também inclui diminuir a probabilidade de sequestros.
“Quando enviamos soldados para operações, eles arriscam suas vidas e, às vezes, morrem. Esse é o preço que pagamos e, só porque soldados morrem, isso não significa que vamos cancelar o exército”, concluiu Tal. “Precisamos fazer tudo o que pudermos para nos proteger, e uma política clara sobre negociações de reféns protege toda a sociedade.”
