Au plus fort de la guerre : le cabinet socio-économique israélien ne s'est pas réuni depuis un an

Le rapport du contrôleur général de l'État sur le cabinet socio-économique a été publié ce mardi. Ce cabinet a été activé quelques jours après le massacre du 7 octobre, mais il existait déjà dans les gouvernements précédents.

Huit jours après le 7 octobre, le gouvernement a autorisé le cabinet socio-économique à gérer tous les aspects civils liés à l'effort de guerre, notamment l'éducation, la santé, l'aide sociale, l'aide économique aux chefs d'entreprise et, bien sûr, le soutien aux centaines de milliers de personnes évacuées de leurs foyers dans le sud et le nord du pays.

Le cabinet socio-économique existe dans tous les gouvernements, mais il s'est vu conférer des pouvoirs spéciaux en temps de guerre quelques jours après le début du conflit. Tout cela s'est produit dans le contexte d'une profonde crise économique qui a précédé la guerre, notamment la dégradation de la note de crédit d'Israël.

Comme des cabinets similaires existaient dans les gouvernements précédents, le contrôleur a pu identifier une tendance inquiétante dans la manière dont le gouvernement actuel traite ce comité ministériel.

Selon le rapport du contrôleur de l'État, le nombre moyen de décisions prises par le cabinet du 30e gouvernement (2003-2006, gouvernement Likoud sous Ariel Sharon) était de 52 par an. Dans le gouvernement actuel, de fin décembre 2022 jusqu'au déclenchement de la guerre en octobre 2023, seules cinq décisions ont été prises. Cela représente une baisse de 90 %.

Depuis la formation du gouvernement actuel jusqu'au déclenchement de la guerre, le cabinet n'a tenu qu'une seule discussion. Pendant la guerre, bien qu'il ait été autorisé à traiter les questions civiles urgentes mentionnées ci-dessus, le cabinet socio-économique ne s'est pas réuni du tout pendant une année entière, de décembre 2023 à décembre 2024, précisément au moment où la guerre était la plus intense et où le nombre de personnes évacuées était le plus élevé.

Le cabinet n'a pris que quatre décisions liées à la guerre : la création de la direction « Tkuma » (Renaissance), l'octroi d'un allègement fiscal aux résidents des communautés évacuées et aux otages reconnus, la recommandation d'autoriser l'entrée des travailleurs palestiniens de Cisjordanie et l'harmonisation des critères sur cette question.

Même le centre des opérations civiles (« Mashlat »), destiné à servir de bras exécutif du cabinet, a échoué et a été fermé deux mois et demi après sa création. Le ministre israélien des Finances, Bezalel Smotrich, a répondu aux conclusions de l'audit dans sa réponse à un autre rapport, déclarant : « L'échec de la mise en place du centre des opérations et l'activité limitée du cabinet socio-économique pendant la guerre sont liés aux actions des organismes professionnels du ministère des Finances, du ministère de la Justice et de la Commission de la fonction publique. »

Selon Smotrich, ces entités ont créé des obstacles importants à la mise en place et au fonctionnement du centre des opérations. Il a également déclaré qu'il ne disposait pas de l'autorité suffisante pour garantir la mise en place adéquate du centre.

Allégations similaires dans des rapports précédents

En septembre, le contrôleur de l'État a publié un autre rapport concernant la gestion civile pendant la guerre « Am KeLavi » (Peuple du Lion). Ce rapport a également révélé qu'il n'existait aucun organisme gouvernemental global chargé de coordonner l'évacuation des résidents dont les maisons avaient été endommagées. Au lieu de cela, les autorités locales, sous la direction de l'Autorité nationale d'urgence (RAHEL), étaient chargées de localiser et d'héberger les personnes évacuées dans des hôtels.

Les personnes évacuées étaient dans une grande incertitude quant à la date à laquelle elles devraient quitter les hôtels et étaient souvent dans l'incapacité de trouver à temps un autre logement. Par exemple, une famille haredi (ultra-orthodoxe) de Bnei Brak, dont la maison avait été endommagée et qui avait été évacuée vers un hôtel à Herzliya, a été informée qu'elle devait partir le jour du jeûne du 17 Tamouz, sans préavis.

Un autre rapport présenté début septembre, traitant de la gestion globale du front intérieur pendant la guerre, a tenu le Premier ministre Benjamin Netanyahu et le ministre des Finances Smotrich personnellement responsables de plusieurs échecs, notamment l'incapacité à mettre en place un organisme central de coordination, la prolifération de lignes téléphoniques d'urgence non coordonnées et l'absence d'une vue d'ensemble complète de la situation civile.