Ajuda Humanitária entrando em Gaza por meio da Passagem Israelense Kerem Shalom, em Khan Yunis, no sul da Faixa de Gaza, 2 de novembro de 2025. Foto de Abed Rahim Khatib/Flash90
Os Estados Unidos distribuíram recentemente ao Conselho de Segurança da ONU um projeto de resolução para o mandato da Força Internacional de Estabilização (ISF) para operar na Faixa de Gaza.
A resolução, intitulada “Plano Abrangente para Acabar com o Conflito em Gaza”, apela à força de estabilização para trabalhar na segurança das fronteiras da Faixa de Gaza, garantindo a desmilitarização das Facções Palestinas e impedindo a reconstrução de infraestruturas militares ofensivas ou terroristas.
O projeto de resolução afirma que a ISF “estabilizará o ambiente de segurança em Gaza, garantindo o processo de desmilitarização da Faixa de Gaza, incluindo a destruição e prevenção da reconstrução de infraestruturas militares, terroristas e ofensivas, bem como o desmantelamento permanente de armas de grupos armados não estatais”.
A ISF também supervisionaria a segurança para a distribuição de ajuda humanitária, protegeria corredores humanitários, protegeria civis e forneceria treinamento para forças policiais Palestinas aprovadas no enclave.
Espera-se que os EUA apresentem formalmente o projeto de resolução ao Conselho de Segurança nos próximos dias, a fim de tentar estabelecer a ISF até o final do ano.
De acordo com o projeto de resolução, a ISF receberia uma missão de cerca de dois anos, até dezembro de 2027, embora isso pudesse ser prorrogado por meio de uma decisão futura do Conselho de Segurança.
De acordo com a resolução, a ISF operará “em estreita consulta e cooperação com o Egito e Israel”.
Como ambos os países fazem fronteira com a Faixa de Gaza, qualquer renovação ou modificação do mandato da força exigiria consulta com Israel e Egito. Um relatório da Axios disse que os EUA gostariam de ver o envio de tropas da ISF até janeiro de 2026.
Notavelmente, a resolução não invoca o Capítulo VII da Carta das Nações Unidas, que estabelece a autoridade do Conselho de Segurança para “determinar a existência de qualquer ameaça à paz, violação da paz ou ato de agressão” e tomar medidas militares ou não militares para “restaurar a paz e a segurança internacionais”.
Assim, se aprovada, a força não teria o mesmo mandato que a Força Interina das Nações Unidas no Líbano (UNIFIL). Acredita-se que isso se deva à rejeição de Israel a tal força em Gaza, após as experiências com a UNIFIL no conflito com o Hezbollah no Líbano.
Ahmed Fouad Alkhatib on X @afalkhatib
Força Internacional de Estabilização (FIE) em Gaza: Tem havido uma série de reportagens sobre as discussões, muito bem-vindas e necessárias, entre os Estados Unidos e seus aliados para estabelecer uma Força Internacional de Estabilização (FIE) em Gaza como parte do período de transição e da implementação da Fase 2 do plano de paz de Trump. O objetivo dessa força é a imposição de medidas, não a manutenção da paz – duas missões muito diferentes que exigem um mandato agressivo, que permita o uso de força letal e vise desarmar o Hamas e desmilitarizar a Faixa de Gaza. Refleti bastante sobre essa questão e apresento a seguir 10 componentes-chave de qualquer mandato que deva ser discutido no Conselho de Segurança das Nações Unidas:
As Forças de Segurança Israelenses (FSI) devem ter autorização para o uso de força letal, incluindo a capacidade de matar membros do Hamas e aplicar força letal contra aqueles que portam armas, se recusam a desarmá-las ou representam uma ameaça à população civil.
As Forças de Segurança Interna (FSI) devem ter a capacidade de proteger o novo aparato de governança que precisa surgir em Gaza, bem como todo o processo de transição, incluindo o comitê tecnocrático e outros órgãos.
As Forças de Segurança Iraquianas (FSI) devem receber os meios e a tecnologia necessários para destruir túneis e implementar um processo sistemático de eliminação dessa ameaça mortal e vulnerabilidade à segurança a longo prazo.
As Forças de Segurança Iraquianas (FSI) devem ser responsáveis pela remoção de munições não detonadas, estimadas em milhares de toneladas, que representam um risco significativo para a segurança civil e são uma fonte de rearme para o Hamas.
As Forças de Segurança Israelenses (FSI) devem ser o início de um processo gradual de construção de confiança que leve à retirada de todas as tropas israelenses da Faixa de Gaza, inclusive da zona tampão, e, crucialmente, devem levar ao estabelecimento de forças de segurança palestinas orgânicas, capazes e profissionais, originárias de Gaza, e não da Cisjordânia.
As Forças de Segurança Iraquianas (FSI) devem utilizar empresas militares privadas e prestadores de serviços integrados, quando e onde apropriado, para conduzir missões especializadas visando o Hamas e para lidar com questões logísticas e outras questões operacionais.
As Forças de Segurança Israelenses (FSI) devem coordenar-se estreitamente com as forças armadas israelenses e ser capazes de declarar as áreas sob seu controle 100% livres do Hamas, para evitar que essas áreas sejam alvejadas pelas forças armadas israelenses.
As Forças de Segurança Interna (FSI) devem facilitar a proteção e a entrega de ajuda humanitária e sua distribuição em toda a Faixa de Gaza, a fim de prevenir roubos e crimes cometidos pelo Hamas, gangues e saqueadores. Além disso, devem coordenar-se estreitamente com as organizações humanitárias para garantir a segurança dos trabalhadores humanitários, das instalações, dos suprimentos e da circulação em toda a Faixa de Gaza.
As Forças de Segurança Israelenses (FSI) devem operar e proteger as passagens de fronteira de Gaza com Israel e Egito e garantir que não ocorra contrabando, nem acima nem abaixo do solo, ao longo das fronteiras de Gaza com os dois países.
As Forças de Segurança Israelenses (FSI) precisam coordenar-se com Israel para usar e operar o espaço aéreo e as águas territoriais de Gaza para acesso direto, missões humanitárias e para facilitar a entrada de ajuda e suprimentos no enclave costeiro.
A resolução também apela à criação do Conselho de Paz do Presidente dos EUA, Donald Trump, concedendo-lhe os poderes de “uma administração governamental transitória com personalidade jurídica internacional [pessoal] que estabelecerá o quadro e coordenará o financiamento para a reconstrução de Gaza, de acordo com o Plano Abrangente, até que a Autoridade Palestina tenha concluído satisfatoriamente o seu programa de reformas”.
O Conselho de Paz também supervisionaria a gestão da distribuição de ajuda humanitária na Faixa, como parte de sua gestão dos assuntos civis e dos esforços de reconstrução.
Nessa função, o Conselho de Paz também regulamentaria a entrada e saída de pessoas de Gaza, em cooperação com Israel e o Egito.
