연정 구성 불확실성이 드리운 가운데 이스라엘 제26대 크네세트 개회 준비

연정 구성에 대한 명확한 전망이 없는 상황임에도 불구하고, 제26대 크네세트는 선거 14일 후인 11월 10일에 취임 선서를 할 예정이다.

새로운 크네세트 의원 명단에는 베테랑 의원들과 신인 의원들이 혼합되어 있다.

이스라엘 웹사이트 ‘보트 스마트(Vote Smart)’의 상세한 분석에 따르면, 61명(51%)의 의원이 제25대 크네세트에서 재선되었으며, 47명(39%)은 신임 의원이고, 12명(10%)은 전직 의원이지만 제25대 크네세트에는 소속되지 않았던 인물들이다.

제26대 크네세트 의원 대다수는 상당한 학력과 경력을 갖추고 있다. 의원의 절반 이상(56%)이 석사 학위[또는 이에 상응하는 학위] 이상을 소지하고 있으며, 23%는 학사 학위를 보유하고 있다. 또한 88명(73%)의 의원이 이스라엘 국방군(IDF)에서 복무한 경험이 있고, 5명(4%)은 비군사적 국가 봉사를 수행했다.

또한 74명(약 62%)의 의원이 50세 이상이며, 40세 이상 의원의 총 수는 108명(90%)이다.

제26대 크네세트 의원의 대다수는 남성으로 87명(약 73%)이며, 여성은 33명(약 28%)이다.

가장 경력이 풍부한 크네세트 의원은 이스라엘 역사상 가장 오랫동안 총리직을 역임한 벤야민 네타냐후로, 크네세트 경력만 32년이며, 그 뒤를 이어 리쿠드 당 동료이자 현 국방장관인 이스라엘 카츠(28년)와 통합 토라 유대당 소속 메이어 포루시 의원(28년)이 뒤를 잇고 있다.

이 세 명 바로 뒤를 이어 이스라엘 베이트누 당 대표 아비그도르 리버만, ‘통합 명단’ 소속이자 타알 당 대표인 아흐마드 티비, 리쿠드 소속 하임 카츠 의원이 각각 27년의 크네세트 경력을 기록하고 있다.

개표가 모두 완료된 결과, 네타냐후가 이끄는 리쿠드당이 27석으로 최대 정당이 되었으며, 가디 아이젠코트의 야샤르당이 21석, 나프탈리 베넷과 야이르 라피드의 비야하드당이 12석, 아랍 연합 명단이 11석으로 그 뒤를 이었다.

야이르 골란이 이끄는 민주당과 아랍계 라암당은 각각 8석을 확보한 반면, 이스라엘 베이트누, 유대인 파워, 초정통파 연합 토라 유대당은 각각 7석을 얻었다. 베잘렐 스모트리치 재무장관이 이끄는 종교 시온주의-정체성 연합 명단과 초정통파 샤스당은 각각 6석으로 최하위를 기록했다.

그 외 모든 정당은 3.25%의 선거 문턱을 넘지 못해 의석을 확보하지 못했다.

선거 문턱을 넘은 정당 중 4곳은 차기 정부에서 총리직을 노리고 있는 것으로 보이며, 이는 임기 전체를 수행하거나 연정 협정의 일환으로 순환 체제를 통해 총리직을 맡는 형태가 될 전망이다.

이 4명은 이번 선거에서 가장 많은 득표를 기록한 리쿠드당의 현 총리 네타냐후, 두 번째로 많은 득표를 기록한 야샤르당의 가디 아이젠코트 전 이스라엘 국방군(IDF) 참모총장, 세 번째로 많은 득표를 기록한 비야하드(함께)당의 나프탈리 베넷 전 총리, 그리고 크네세트에서 7석을 확보한 이스라엘 베이트누당의 당수 아비그도르 리버만이다.

어느 정당 연합도 과반 정부를 구성할 만큼 충분한 의석을 확보하지 못한 상황에서, 가능한 해결책 중 하나는 두 개 이상의 정당 당수들이 크네세트 임기 동안 총리직을 번갈아 맡기로 합의하는 ‘교대 협정’이다.

2020년 4월에도 유사한 합의가 이루어졌는데, 당시 네타냐후 총리와 ‘파랑과 흰색’ 당의 베니 간츠 당대표가 총리직을 서로 나누어 맡는 연합 정부를 구성하기로 합의한 바 있다.

네타냐후는 처음 18개월 동안 총리직을 수행한 뒤 간츠에게 자리를 넘겨주기로 되어 있었다. 그러나 이 합의는 당시 ‘파랑과 흰색’ 소속 아비 니센코른 법무장관의 대법관 임명을 둘러싼 의견 차이와 2021년 예산안을 둘러싼 갈등으로 인해 오래가지 못했다.

2021년 선거를 통해 구성된 광범위한 연립 정부에서 베넷과 야이르 라피드는 교대 방식으로 총리직을 분담하기로 합의했으며, 베넷이 먼저 총리직을 맡기로 했다.

아랍 정당들이 포함된 이 정부는 불안정한 모습을 보였으며, 집권 1년여 만에 붕괴되었다. 합의의 일환으로 베넷은 사임하고 라피드가 2022년 10월 선거까지 총리직을 수행하도록 허용했으며, 이는 최근의 우파 연립 정부로 이어졌다.