La mission de maintien de la paix des Nations unies au Liban prendra fin en 2026 après une dernière prolongation accordée par le Conseil de sécurité

Le Conseil de sécurité des Nations unies a décidé de prolonger « pour la dernière fois » d'un an le mandat de la force de maintien de la paix de la FINUL dans le sud du Liban, avant d'ordonner son retrait progressif en 2027.

Jeudi, à l'issue d'un vote unanime salué tant par le Liban que par Israël, le Conseil a adopté un projet de proposition après que son auteur, la France, soit parvenu à un compromis avec les États-Unis.

L'administration Trump avait initialement prévu de mettre fin immédiatement à la force de maintien de la paix, soutenant ainsi la position d'Israël.

La résolution demande à « la FINUL de cesser ses opérations le 31 décembre 2026 et de commencer à partir de cette date et dans un délai d'un an son retrait ordonné et sûr ainsi que celui de son personnel, en étroite consultation avec le gouvernement libanais, dans le but de faire du gouvernement libanais le seul garant de la sécurité dans le sud du Liban ».

« Pour une fois, nous avons de bonnes nouvelles de la part de l'ONU », a déclaré l'ambassadeur israélien à l'ONU, Danny Danon, saluant cette décision.

Israël critique depuis longtemps la FINUL, dont le mandat a été prolongé après la deuxième guerre du Liban en 2006. Alors que cette force était censée limiter les activités du Hezbollah dans le sud, elle est restée largement passive pendant que le groupe s'étendait et se renforçait.

« Je tiens à vous rappeler qu'il y a 47 ans, le Conseil de sécurité a décidé d'envoyer la force de la FINUL au Sud-Liban afin de stabiliser la région. Nous savons tous qu'elle a échoué. Le Hezbollah a pris le contrôle de la région », a fait remarquer M. Danon.

« Aujourd'hui, le gouvernement libanais a la responsabilité de prendre le contrôle de la région et de comprendre qu'il doit être présent, et non le Hezbollah ou quelqu'un d'autre. »

Le gouvernement libanais a entamé le processus de désarmement de toutes les milices du pays, y compris le Hezbollah. Il a donc soutenu le maintien de la force de l'ONU pour le moment, afin d'aider son armée, déjà surchargée, à patrouiller le sud.

En conséquence, le Premier Ministre libanais Nawaf Salam a remercié le Président français Emmanuel Macron « pour son soutien continu au Liban à tous les niveaux, en particulier pour les efforts importants déployés par la diplomatie française afin d'assurer la prolongation du mandat de la FINUL », sans mentionner la fin de ce mandat.

L'ambassadrice américaine auprès des Nations unies, Dorothy Shea, a souligné que ce serait la dernière fois que Washington soutiendrait une prolongation.

« Le contexte sécuritaire au Liban est radicalement différent de celui d'il y a un an, ce qui permet au Liban d'assumer une plus grande responsabilité », a-t-elle déclaré au Conseil de sécurité des Nations unies (CSNU).

Mme Shea a appelé la communauté internationale à renforcer son soutien à l'armée libanaise au cours de l'année à venir et à « mettre le Liban sur la voie du succès ».

La déclaration du Liban selon laquelle il avait entamé un processus de désarmement du Hezbollah est intervenue après de fortes pressions américaines, l'envoyé de la Maison Blanche, Tom Barrack, s'étant récemment rendu à Beyrouth pour suivre les progrès réalisés.

Le Président libanais Joseph Aoun a exprimé son espoir que les 16 prochains mois « seront l'occasion de sauver la situation libanaise et de stabiliser la situation à nos frontières sud, et que cette année supplémentaire sera la date limite fixée pour affirmer et consolider la souveraineté du Liban sur l'ensemble de son territoire ».

Lors d'un entretien téléphonique avec Macron, Aoun a déclaré qu'il considérait la prolongation du mandat comme « une avancée qui aidera l'armée libanaise à achever son déploiement jusqu'aux frontières internationalement reconnues, une fois que le retrait complet d'Israël aura été réalisé, que les actions hostiles auront cessé et que les prisonniers libanais auront été libérés ».

Le ministre israélien des Affaires étrangères, Gideon Sa'ar, a salué la décision du Conseil de sécurité des Nations unies et a remercié les États-Unis de l'avoir soutenue.

Le ministère des Affaires étrangères a déclaré dans un communiqué que cette décision était « conforme à la position d'Israël ».

Il a en outre souligné que « au fil des ans, la FINUL a complètement échoué à empêcher le renforcement militaire continu du Hezbollah dans sa zone d'opération. De même, les rapports de la FINUL au Conseil de sécurité ne reflétaient pas la réalité sur le terrain et l'ampleur du renforcement du Hezbollah, et donnaient une fausse impression de stabilité ».

« Israël apprécie la position des États-Unis et, en particulier, celle du secrétaire d'État Rubio, dont le soutien a été déterminant pour parvenir à ce résultat. L'engagement des États-Unis en faveur d'un environnement régional plus sûr est bienvenu et important. Les développements récents au Liban sont encourageants, et Israël continuera à veiller à ce que ces acquis soient préservés et à ce que la sécurité de nos résidents du nord reste assurée. »

Au début de la semaine, le bureau du Premier Ministre Benjamin Netanyahu (PMO) a déclaré qu'Israël « reconnaissait l'importance de la mesure » consistant à ordonner à l'armée libanaise de commencer à désarmer le Hezbollah, qualifiant cette décision de « décision capitale ».

« À la lumière de cette évolution importante, Israël est prêt à soutenir le Liban dans ses efforts pour désarmer le Hezbollah et à œuvrer ensemble à un avenir plus sûr et plus stable pour les deux nations. Si les Forces armées libanaises (FAL) prennent les mesures nécessaires pour mettre en œuvre le désarmement du Hezbollah, Israël prendra des mesures réciproques, notamment une réduction progressive de la présence des FDI en coordination avec le mécanisme de sécurité dirigé par les États-Unis », a ajouté le communiqué du PMO.