Der Staatskontrolleur stellt fest, dass die Abhängigkeit von ausländischen Waffenlieferungen „ein Risiko für die Kämpfer darstellt“

Der staatliche Rechnungsprüfer Matanyahu Engelman veröffentlichte am Dienstag eine Reihe vernichtender Berichte, in denen er gravierende Mängel in der israelischen Waffenproduktion aufdeckte, die während des Gaza-Kriegs zu Versorgungsengpässen geführt hatten.

Dem Bericht des staatlichen Rechnungsprüfers zufolge wirkt sich der seit zwei Jahrzehnten andauernde Verlust der Unabhängigkeit in der Waffenproduktion negativ auf die Handlungsfreiheit der israelischen Streitkräfte (IDF) aus und gefährdet sogar das Leben der Soldaten im Einsatz.

Dem Bericht zufolge erfordert die Wiederherstellung der israelischen Produktionskapazitäten „erhebliche finanzielle Investitionen und viel Zeit“.

Der Bericht stellte fest, dass ein Teil des Rückgangs der israelischen Waffenproduktion auf die Vorliebe Israels zurückzuführen sei, Rohstoffe so kostengünstig wie möglich zu beschaffen, was häufig zu einer Abhängigkeit von ausländischen Lieferanten führte. Einige dieser Lieferanten haben ihren Sitz in Ländern, die später Exportbeschränkungen für die Lieferung von Waffenkomponenten an Israel verhängten.

Die Haltung der Regierung zur heimischen Waffenproduktion änderte sich auch nach dem Ausbruch des Konflikts mit der Hamas im Rahmen der „Operation Guardian of the Walls“ im Jahr 2021 nicht, obwohl Produktionslinien für bestimmte Waffen oder Waffenkomponenten stillgelegt wurden.

„Das Versäumnis der Verteidigungsminister, vor Ausbruch des Krieges eine umfassende Politik und einen budgetierten Plan für deren Umsetzung festzulegen, ist darauf zurückzuführen, dass die aus der ‚Operation Guardian of the Walls‘ erforderlichen Lehren nicht umgesetzt wurden und dass Länder weltweit Israel in der Vergangenheit Beschaffungsbeschränkungen auferlegt haben; dies hat der Kriegsbereitschaft der IDF geschadet“, heißt es im Bericht von Rechnungsprüfer Engelman.

In den vergangenen Jahrzehnten investierte das Verteidigungsministerium Milliarden Schekel in den Aufbau einer Infrastruktur für die Rüstungsproduktion, einschließlich Waffen. In den letzten zwei Jahrzehnten sei jedoch die Produktion bestimmter Rohstoffe, die für die Herstellung spezifischer Waffen und Munition benötigt werden, beschädigt worden oder verloren gegangen, so der Rechnungsprüfer. Aus Sicherheitsgründen wurde in dem Bericht nicht im Detail aufgeführt, welche Produktionskapazitäten betroffen waren.

Während die Regierung von einer Wiederherstellung der lokalen Waffenproduktion gesprochen hat, deutet der Bericht darauf hin, dass dies erhebliche finanzielle Investitionen und Zeit erfordern wird, um sie in Israel wieder aufzubauen.

Der Engelman-Bericht hebt zudem die Gefahr der Abhängigkeit von ausländischen Lieferanten hervor, da einige zuvor mit Israel befreundete Länder aufgrund politischer Gegenreaktionen im Zusammenhang mit dem Konflikt Beschränkungen und Embargos für die Lieferung von Materialien und Komponenten verhängt haben.

Der weltweite Anstieg der Nachfrage nach Waffen und Komponenten aufgrund des Krieges in der Ukraine wirkte sich ebenfalls negativ auf Israels Fähigkeit aus, die notwendigen Lieferungen zu beschaffen.

Der Rechnungsprüfer erklärte, das Verteidigungsministerium habe weder klar definiert, welche Waffenproduktionskapazitäten in Israel verbleiben sollten, noch der lokalen Produktion Vorrang eingeräumt, noch die Risiken und Folgen der Abhängigkeit von ausländischen Einkäufen aufgezeigt, so der Bericht.

„Ohne einen solchen Plan könnte die Fähigkeit, im Land in Notfällen und Kriegszeiten Waffen zu produzieren, beeinträchtigt werden“, hieß es darin.

„All dies steht nicht im Einklang mit den Ergebnissen der Untersuchung und den Lehren, die das Verteidigungsministerium nach dem Zweiten Libanonkrieg im Oktober 2006 gezogen hat, sowie mit den Empfehlungen des Blau-Weiß-Ausschusses aus dem Jahr 2007, wonach für solche Beschaffungen ein zentraler Haushalt bereitgestellt werden sollte“, so der Bericht weiter.

Nach dem Ausbruch des Krieges am 7. Oktober und der Verhängung von Beschränkungen für bestimmte Waffen und Komponenten begannen das Verteidigungsministerium und die IDF damit, die für die Produktionsunabhängigkeit Israels erforderlichen Kapazitäten zu erfassen. Diese Studie wurde erst im Januar 2025 abgeschlossen, wie in Engelmans Bericht vermerkt wurde, und die daraus resultierenden Haushaltsentscheidungen betrafen nur einen Teil der Produktionskapazitäten.

„Dies bedeutet eine Beeinträchtigung des Tempos der operativen Einsätze der IDF und Bedenken hinsichtlich einer Beeinträchtigung ihrer operativen Wirksamkeit im Krieg“, argumentiert der Engelman-Bericht.

Laut Engelman „traten während des Krieges Mängel von operativer Bedeutung auf: Das Tempo der von der IDF durchgeführten Operationen nahm ab, und es fehlten bestimmte [Versorgungs-]Mittel – was ein Risiko für die Kämpfer darstellte.“

Engelman stellte klar, dass der Gaza-Krieg „die Notwendigkeit Israels, seine Unabhängigkeit in der Waffenproduktion zu stärken und seine Abhängigkeit von anderen Ländern sowie von internationalen Interessen und Erwägungen in allen Fragen der Waffenversorgung und der für deren Herstellung benötigten Komponenten und Rohstoffe zu verringern, noch deutlicher gemacht hat.“

Das Verteidigungsministerium, das derzeit von Israel Katz geleitet wird, gab eine Antwort heraus, in der es hieß: „Die Rüstungsunabhängigkeit des Staates Israel steht im Mittelpunkt der Strategie des Verteidigungsministeriums und ganz oben auf der Prioritätenliste.“

„Seit Ausbruch des Krieges und auf der Grundlage der daraus gewonnenen Erkenntnisse, insbesondere im vergangenen Jahr, arbeitet das Verteidigungsministerium daran, jahrelange Lücken zu schließen, und treibt einen groß angelegten Plan zur Erreichung der Waffenunabhängigkeit von ‚Blau-Weiß‘ im Wert von Milliarden Schekel voran“, heißt es in der Erklärung weiter, wobei auf die jüngsten Budgeterhöhungen für das Ministerium als Zeichen dafür hingewiesen wird, dass die Regierung das Problem ernst nimmt.

Auch die IDF veröffentlichte eine Erklärung, in der sie behauptete, dass ihre „Kampfkraft nicht beeinträchtigt wurde und aufgrund der Munitions- und Waffenbestände keine Gefahr für das Leben der Soldaten auf dem Schlachtfeld bestand“.

Das Militär erklärte zudem, dass es „verboten ist, sich in diese [Beschaffungs-]Entscheidungen einzumischen“, und wies darauf hin, dass „die Gesamtverantwortung im Bereich der Fahrzeug- und Waffenproduktion beim Verteidigungsministerium liegt“.