일주일간의 협상에도 ‘변화 진영’ 분열… 아랍계·초정통파 정당과의 연립정부 구성 놓고 이견

가디 아이젠코트가 이스라엘 차기 정부 구성 권한을 부여받은 지 거의 일주일이 지난 가운데, 48석을 확보한 그의 ‘변화 블록(Change Bloc)’은 과반 의석 확보를 위한 두 가지 방안을 놓고 의견이 갈리는 것으로 보인다.

한편에서는 야샤르당 대표인 아이젠코트와 민주당 대표 야이르 골란이 아랍계 정당인 라암당과 아랍 공동명부를 설득해 연립정부에 참여시키거나, 최소한 소수정부에 대한 외부 지지를 약속받으려는 것으로 보인다.

라암당의 크네세트 의석 8석이 더해지면 변화 블록은 56석을 확보하게 된다. 이 경우 아랍 공동명부의 지속적인 지지를 받는다면 비교적 안정적인 소수정부를 구성할 수 있다.

반면 이스라엘 베이테누당 대표 아비그도르 리베르만은 아랍계 정당의 어떠한 지지라도 받는 연립정부에는 참여하지 않겠다는 입장을 거듭 밝혀왔다. 대신 그는 초정통파 정당들에 대한 수십 년간의 반대 입장을 뒤집고, 이들의 지지를 받아 정식 연립정부를 구성할 것을 요구하고 있다. 이 경우 변화 블록은 정부 구성에 필요한 과반인 61석을 확보하게 된다.

변화 블록의 네 번째 파트너인 나프탈리 베네트와 야이르 라피드가 이끄는 투게더(베야하드)당은 대체로 침묵을 지키고 있다. 정치 분석가들은 베네트가 리베르만의 접근 방식을 지지하는 쪽에 더 기울어 있다고 보고 있으며, 라피드는 아이젠코트와 골란의 접근 방식을 선호하는 것으로 알려졌다.

목요일 라피드는 “고통스러운 타협 없이는 정부를 구성할 수 없습니다. 앞으로 6개월 안에 우리의 모든 목표를 달성하거나 모든 약속을 하나하나 이행하지는 못할 것입니다. 하지만 정부는 구성될 것입니다”라고 말했다.

세 번째 가능성은 아랍계 및 초정통파 정당 네 곳 가운데 일부만 변화 블록 연립정부를 지지하는 것이다. 칸뉴스(Kan News)에 따르면 라암당과 아랍 공동명부 관계자들은 협상 진행 상황을 서로 공유하기 위해 토라유대주의연합(UTJ) 고위 관계자들과 접촉하고 있다.

샤스당은 네타냐후가 이끄는 진영을 이탈할 가능성이 상대적으로 낮은 것으로 알려졌다.

샤스당의 전 대변인 이치크 수드리는 UTJ가 아이젠코트와의 협상을 주도하고 있다고 말했다. 그는 목요일 이스라엘 103FM 라디오와의 인터뷰에서 “샤스당의 세파르디계 초정통파 지도부는 강경한 초정통파 집단만이 아니라 다양한 대중을 대표합니다. 여기에는 다른 종교적인 유대인들과 전통을 중시하는 유대인들도 포함됩니다. [...] 샤스당과 우파, 전통적 유대인들 사이에는 뿌리 깊은 동맹 관계가 존재합니다”라고 설명했다.

샤스당이 변화 블록 정부에 참여할 가능성이 있느냐는 질문에 수드리는 “그런 가능성은 보이지 않습니다”라고 답했다. 또한 UTJ 내부의 여러 계파가 모두 최종 합의에 도달할 수 있을지도 매우 불확실하다고 말했다. 설령 합의가 이뤄지더라도 변화 블록 정당들이 받아들이기 어려운 조건을 고집할 가능성이 높다고 덧붙였다.

채널12 뉴스는 UTJ에 속한 여러 하시디즘 공동체의 최고 지도자들이 연립정부 참여 조건을 문서로 작성했으며, 변화 블록 소속 의원 48명 전원의 서명을 요구하고 있다고 보도했다. 이들의 요구는 지금까지 제안된 것으로 알려진 양보안을 뛰어넘는다. 여기에는 예시바 학생 전원에 대한 포괄적인 병역 면제와 대법원이 해당 면제 조항을 위헌이라는 이유로 무효화하지 못하도록 하는 의회 재의결 조항이 포함돼 있다. 또한 법적 장애를 피하기 위해 법무장관의 사전 승인도 요구하고 있다.

이러한 의회 재의결 조항은 퇴임을 앞둔 정부가 추진했던 사법개혁에서 가장 논란이 됐던 요소 중 하나였다.

또 다른 양보 가능성과 관련해 와이넷뉴스(Ynet News)는 변화 블록 대표들이 새로운 이스라엘군 징병법을 협상하는 동안 병역 기피자들에 대한 체포를 최대 1년간 중단하는 방안을 검토하고 있다고 보도했다. 이와 함께 변화 블록은 선거운동 기간 자신들이 공격했던 정당들과 연립정부를 구성하는 데 대해 내부의 일치된 지지를 확보하는 데도 어려움을 겪을 수 있다. 새로 선출된 야샤르당 소속 엘리사프 페레츠 크네세트 의원은 당이 아랍계 정당과 연립정부를 구성할 경우 사퇴하겠다고 위협한 것으로 알려졌다. 그의 어머니이자 이스라엘상 수상자인 미리암 페레츠가 라디오 콜 바라마(Radio Kol Barama)에 이같이 밝혔다.

한편 베냐민 네타냐후 총리는 초정통파 정당들이 아이젠코트 진영에 합류하지 못하도록 막기 위해 움직이고 있는 것으로 알려졌다. 그는 고위 랍비들을 만나고 특사들을 보내 아이젠코트가 이들의 신뢰를 저버릴 것이라고 경고하고 있다. 또한 아랍계 정당들의 지지에 의존하는 연립정부에 반대하는 공개적인 캠페인도 계속하고 있다. 예루살렘포스트(The Jerusalem Post)에 따르면 네타냐후는 정부에 의회 내 ‘안전망’을 제공하게 될 라암당과 아랍 공동명부 때문에 UTJ와 샤스당이 정치적으로 발이 묶일 수 있다고 경고했다.