Qui a établi le programme de Netanyahu à l'ONU ? Et qu'est-ce que cela révèle de la diplomatie israélienne ?

Le bref séjour du Premier ministre israélien Benjamin Netanyahu à New York, où il s’est exprimé devant l’Assemblée générale des Nations unies, n’a pas donné lieu à une rencontre avec le président américain Donald Trump. Mais au cours de cette visite qui n’a duré que quelques heures, les personnalités qu’il a rencontrées ont mis en évidence une tendance plus générale de la diplomatie israélienne : non pas vers les grandes puissances traditionnelles, mais vers la réciprocité.

« De nombreux dirigeants mondiaux ont demandé à rencontrer le Premier ministre au cours de cette visite, mais en raison d’un emploi du temps chargé et de la nécessité de rentrer avant le début de Souccot, le Premier ministre n’a pu satisfaire que certains d’entre eux », a déclaré le cabinet du Premier ministre (PMO) avant le départ de Netanyahu. Les médias israéliens ont rapporté que Netanyahu avait finalement passé six heures à New York, sa visite ayant également été compliquée par des problèmes de sécurité et des manifestations.

Parmi les rencontres inscrites à l’agenda de Netanyahu, celles avec quatre dirigeants d’Amérique latine se sont démarquées. Il s’est entretenu séparément avec le président argentin Javier Milei, l’un des plus proches alliés d’Israël dans la région. Dans son discours à l’ONU, il a accusé l’organisation elle-même d’agir à maintes reprises contre Israël tout en gardant le silence face au terrorisme islamiste et au génocide des chrétiens en Afrique.

Netanyahu et Milei auraient discuté de la coopération bilatérale et de ce que le Premier ministre a qualifié de « tournant stratégique positif pour Israël en Amérique latine », notamment des possibilités d’étendre les Accords d’Isaac.

Dans une vidéo de la rencontre, on entend Netanyahu féliciter Milei pour ses avancées économiques « magistrales » et le saluer pour avoir « défendu la vérité », ajoutant : « C’est pour cela que vous soutenez Israël, car nous partageons cet héritage commun de justice et de sincérité. »

Netanyahu a ensuite rencontré conjointement les présidents du Paraguay, du Panama et de la Bolivie, les remerciant de soutenir la sécurité d’Israël et de « se tenir à ses côtés sur la scène internationale ».

Il a décrit les pays d’Amérique latine comme « des partenaires importants dans la lutte contre les éléments terroristes menés par l’Iran et ses mandataires », et a encouragé leurs dirigeants à se retirer de la Cour pénale internationale.

Quelques jours plus tôt, sous la présidence d’Abelardo de la Espriella, la Colombie avait officiellement retiré son intervention dans l’affaire opposant l’Afrique du Sud à Israël devant la Cour internationale de justice. La Colombie s’était jointe à cette affaire en avril 2024 sous le gouvernement précédent de Gustavo Petro. Le nouveau gouvernement a rétabli ses relations avec Israël et s’est employé à renforcer ces liens, devenant ainsi le deuxième pays après les États-Unis à reconnaître la souveraineté israélienne sur le plateau du Golan.

Jeudi, la Colombie a annoncé avoir rompu ses relations diplomatiques avec l’Iran, invoquant des liens présumés entre Téhéran et des groupes terroristes internationaux et « narcoterroristes » menaçant la sécurité de la Colombie. La déclaration a également mis en avant des violations des droits de l’homme, des attaques contre des pays extérieurs au conflit au Moyen-Orient, la fermeture du détroit d’Ormuz et des ingérences dans la surveillance internationale du programme nucléaire iranien.

Un revirement diplomatique similaire s’est produit en Slovénie, autre pays dont le dirigeant a rencontré Netanyahu en marge de l’Assemblée générale des Nations unies. M. Netanyahu a félicité le Premier ministre Janez Janša pour l’ouverture de la première ambassade d’Israël à Ljubljana, affirmant que son gouvernement avait contribué à opérer « un tournant dans les relations bilatérales » et invitant Janša à se rendre en Israël.

Avec la Grèce, l’accent a été mis sur un partenariat déjà en pleine expansion, Netanyahu ayant rencontré le Premier ministre Kyriakos Mitsotakis pour discuter de l’acquisition par la Grèce de systèmes de défense israéliens, de la coopération énergétique et des projets visant à organiser un nouveau sommet trilatéral avec Chypre.

Mais la réciprocité va dans les deux sens.

Au début du mois, le ministre israélien des Affaires étrangères, Gideon Sa’ar, a annoncé une série de contre-mesures à l’encontre du Royaume-Uni après que Londres eut annoncé des sanctions commerciales liées à la Judée-Samarie, également connue internationalement sous le nom de Cisjordanie.

Israël a ordonné la fermeture du consulat britannique à Jérusalem, a retiré les représentants britanniques du Centre international de soutien à Gaza (IGSC) à Kiryat Gat, a mis fin à la formation dispensée par les Britanniques aux forces de sécurité de l’Autorité palestinienne et a interdit l’entrée en Israël à un groupe d’élus et d’autres ressortissants britanniques en raison de leur implication dans des activités antisémites et anti-israéliennes.

L’Espagne et les Pays-Bas ont également été exclus de l’IGSC en réponse à des mesures qualifiées d’« anti-israéliennes ».

Les quelques heures passées par Netanyahou à New York ont reflété cette politique apparente de coopération avec les gouvernements qui se rapprochent d’Israël, et les conséquences tangibles pour ceux qui s’engagent dans la direction opposée.