国家审计长发现以色列依赖海外武器供应 “对作战人员构成安全风险”

以色列国家审计长马塔尼亚胡·恩格尔曼（Matanyahu Engelman）于周二发布一系列措辞严厉的报告，揭露以色列武器生产体系存在深层次缺陷，导致在加沙战争期间造成短缺问题。 

国家审计长报告指出，过去二十年来以色列在武器生产领域持续丧失自主能力，不仅削弱以色列国防军的行动自由度，甚至危及前线士兵的生命安全。 

报告称，想要恢复以色列本土武器生产能力，需要投入巨额资金并耗费大量时间。 

报告认为，以色列武器产能衰退的部分原因，在于国内倾向于以最低成本采购原材料，这往往造成对外国供应商的依赖。部分供应商所在国家后续对以色列实施武器零部件出口限制。 

尽管某些武器或武器部件的生产线已经关闭，但于 2021 年与哈马斯爆发“围墙守护者行动”冲突后，政府对国内武器生产的立场并没有改变。 

审计长恩格尔曼在报告中表示：「战争爆发前，历任国防部长未能制定全面配套政策及带预算落地执行方案，根源在于没有吸取‘城墙守护者行动’的经验教训，也未重视过往多国对以色列实施采购限制的现实，最终损害以色列国防军的战备能力。」 

以色列国防部于过去数十年间曾投入数十亿谢克尔建设包含武器在内的国防工业生产基础设施。但审计长指出，近二十年来，部分特定武器弹药所需原材料的本土生产能力遭到破坏甚至流失。出于安全考量，报告并未详细说明具体受影响的产能类别。 

尽管政府多次表态要恢复本土武器生产，但报告认为，重建以色列本土相关产能需要巨额资金投入和漫长周期。 

恩格尔曼的报告同时强调依赖外国供应商潜藏的风险，部分原本对以色列友好的国家，因冲突引发的政治舆论反弹，对相关物资与零部件实施供应限制和禁运。 

乌克兰战事导致全球武器及零部件需求激增，也对以色列采购必要战备物资造成不利影响。 

报告称，国防系统既未明确界定哪些武器产能必须保留在以色列本土，也未将本土生产列为优先选项，更未梳理依赖海外采购所伴随的风险与后果。 

报告表示：「由于缺少此类规划，国家在紧急状态及战时的本土武器生产能力或将受到损害。」 

报告还指出：「以上种种现状，均违背以色列国防部2006年10月第二次黎巴嫩战争后开展的调查复盘结论，以及2007年蓝白委员会提出的相关建议，该委员会曾呼吁为战备物资采购划拨专项预算。」 

恩格尔曼的报告指出，自10月7日战事爆发、部分武器及零部件遭遇供应限制后，以色列国防部与国防军才开始梳理实现本土生产自主所必需的各项产能。这项研究直至2025年1月才完成，而后续预算决策仅覆盖部分生产领域。 

恩格尔曼报告认为：「这一状况打乱以色列国防军作战任务的推进节奏，同时引发外界对战时作战效能受损的担忧。」 

恩格尔曼表示：「战争期间暴露出具有实战影响的多重短板：以军作战行动节奏放缓，部分补给物资出现匮乏，进而对作战人员构成安全风险。」 

恩格尔曼称，加沙战争“进一步凸显以色列必须提升武器生产自主化程度，减少在武器、生产零部件及原材料供应上对外国及国际利益与政治考量的依赖”。 

由以色列·卡茨（Israel Katz）执掌的以色列国防部作出回应称：「以色列的武器自主化是国防部战略核心，也位列优先事项榜首。」 

国防部继续表示：「自战事爆发以来，尤其过去一年，国防部吸取战争教训，着手弥补多年遗留短板，正在推进一项耗资数十亿谢克尔、旨在实现‘蓝白’武器自主化的大规模计划。」并指出近期国防预算上调，体现政府对该问题的高度重视。 

以色列国防军也发布声明，声称自身“作战能力并未受损，弹药与武器库存并未对战场士兵生命安全构成威胁”。 

军方同时表示“自身无权干预相关采购决策”，并强调“车辆与武器生产领域的总体责任归属以色列国防部”。