Многие израильтяне уезжают из страны. Сможет ли следующее правительство остановить усиливающуюся утечку мозгов?

По мере приближения выборов 27 октября израильтянам стоит меньше сосредотачиваться на повседневной политике и даже на текущей ситуации в сфере безопасности, а больше — на том, какое видение будущего предлагают политики, за которых они собираются голосовать. Такое мнение высказал профессор Дан Бен-Давид, который уже много лет отслеживает масштабы эмиграции из Израиля.

Бен-Давид рассказал ALL ISRAEL NEWS об этом после публикации нового исследования Тель-Авивского университета, показавшего, что утечку мозгов из Израиля — особенно отъезд высокообразованных и квалифицированных специалистов — становится всё труднее игнорировать.

По словам профессора, когда политики проводят встречи с избирателями или выступают перед ними, граждане должны задавать им более серьёзные вопросы: каким они видят Израиль, каков их план, каким они видят будущее страны и что намерены сделать уже завтра утром, чтобы приблизить это будущее.

«Если мы не будем требовать этого от них, они ничего не сделают. Всё зависит от нас», — сказал Бен-Давид.

Его комментарии прозвучали после публикации нового отчёта Тель-Авивского университета, согласно которому в 2025 году 90 922 израильтянина покинули страну как минимум на три месяца подряд. Это примерно столько же, сколько в 2024 году, и немного больше, чем в 2023-м. Все три года стали рекордными по этому показателю. Для сравнения: за аналогичный трёхлетний период десятилетием ранее — с 2013 по 2015 год — Израиль покинули лишь 183 219 граждан.

Исследование, проведённое профессором Итаем Атером из Школы менеджмента имени Коллера при Тель-Авивском университете, который также возглавляет Форум экономистов за демократию, совместно с коллегами, основано на данных Центрального статистического бюро Израиля (CBS).

«В 2025 году мы продолжаем наблюдать крайне тревожные показатели эмиграции израильтян на длительный срок, что дополняет волну эмиграции 2023–2024 годов. Сами по себе эти цифры пока ещё не представляют угрозы устойчивости Израиля. Однако в долгосрочной перспективе, если ситуация не изменится, есть серьёзные основания опасаться, что рост эмиграции может поставить под угрозу безопасность и экономику страны», — заявил Атер.

С 2023 по 2025 год Израиль покинули почти 270 тысяч человек — около 90 тысяч ежегодно, тогда как в период с 2010 по 2019 год этот показатель составлял примерно 60 тысяч в год. Хотя эти цифры отражают общее число уехавших, предыдущее исследование тех же авторов выявило особенно тревожный рост эмиграции среди врачей, обладателей докторских степеней, инженеров, людей с высшим образованием и/или высокими доходами.

Исследователи отмечают, что, поскольку экономика Израиля в значительной степени зависит от человеческого капитала, особенно в сфере высоких технологий, здравоохранения и науки, отъезд таких специалистов способен нанести серьёзный ущерб экономике и безопасности страны. Хотя ситуация ещё не достигла критической точки, именно сейчас, по их мнению, необходимо обратить на неё особое внимание.

Бен-Давид отслеживает эти тенденции уже почти двадцать лет через основанный им Институт социально-экономических исследований Shoresh. По его словам, утечка мозгов происходила постепенно, однако в последние годы ситуация заметно ухудшилась.

По данным Бен-Давида, в период с 2009 по 2022 год число покидавших Израиль ежегодно в среднем на 43% превышало число возвращавшихся. Единственным исключением стал период пандемии COVID-19, когда многие израильтяне вернулись домой.

«Сейчас мы наблюдаем настоящее кровотечение. Если раньше уезжавших было на 43% больше, чем возвращавшихся, то теперь — уже на 160%. Вот в чём главное изменение», — сказал Бен-Давид.

Он предостерёг от попыток объяснить происходящее исключительно войной, подчеркнув, что коренная проблема заключается в общем направлении развития страны и всё более сложных условиях жизни в Израиле. По его словам, нынешний всплеск эмиграции начался ещё во время кризиса вокруг судебной реформы, когда напряжённость в обществе достигла такого уровня, что некоторые опасались начала гражданской войны. В следующем году эмиграция выросла ещё сильнее.

Бен-Давид отметил, что статистика за 2023 год включает многих репатриантов из Украины и России, приехавших в Израиль из-за войны, но затем покинувших страну после нападения ХАМАС 7 октября. Поэтому, по его мнению, правильнее анализировать, сколько Израиль покидают именно уроженцы страны.

Согласно данным Shoresh, в период с 2009 по 2022 год Израиль ежегодно покидали около 22 260 уроженцев страны. Для сравнения, в 2024 году — это самые свежие данные, опубликованные на сайте института, — их число достигло 35 994 человек.

Ещё более тревожной тенденция становится при анализе высококвалифицированных специалистов. По данным Бен-Давида, около 10% эмигрантов имеют докторскую степень. Другие исследования также показывают, что значительная часть израильских врачей, обучающихся за рубежом, впоследствии не возвращается в Израиль.

Бен-Давид подчеркнул, что при населении около 10 миллионов человек Израилю вовсе не нужно потерять один или два миллиона жителей, чтобы ситуация стала катастрофической. По его словам, в сфере высоких технологий, медицины и науки занято всего около 300 тысяч человек — примерно 3% населения. Если страну покинет критическая масса именно этих специалистов, структура общества существенно изменится, что может серьёзно сказаться на способности Израиля оставаться развитым государством.

По его словам, многие уезжают потому, что «утратили надежду на то, в каком направлении движется страна».

Среди причин эмиграции Бен-Давид также назвал высокие цены на жильё и топливо, перегруженные дороги и другие повседневные трудности.

По его мнению, предстоящие выборы могут стать первой реальной возможностью изменить эту тенденцию.

Бен-Давид рассказал, что уже многие годы пытается привлечь внимание к этой проблеме, однако обычно сталкивался с ответом: «Если ничего не сломано — не надо чинить». По его словам, преобладал подход, согласно которому любые серьёзные проблемы можно будет решать тогда, когда они действительно возникнут. Затем произошли резня 7 октября и война «Железные мечи», и правительство оказалось менее готовым к кризису, чем ожидалось.

«Похоже, наконец-то пришло понимание», — сказал Бен-Давид.

«Этим пониманием необходимо воспользоваться, потому что оно создаёт, пожалуй, самую большую возможность за всё время, что я занимаюсь этой темой, чтобы исправить ситуацию, отложить в сторону мелкие и даже серьёзные разногласия между правыми и левыми, религиозными и светскими, арабами и евреями, — добавил он. — Это возможность сосредоточиться на том, что объединяет все эти группы, и работать вместе».

Через Институт Shoresh Бен-Давид разработал программу из четырёх ключевых направлений по улучшению ситуации в Израиле и на протяжении последних двух лет обсуждал её с каждым политиком, готовым его выслушать. Первым пунктом является реформа существующей четырёхпоточной системы образования, при которой светские, национально-религиозные, ультраортодоксальные и арабские школы работают по разным учебным программам. Вместо этого он предлагает ввести единое базовое ядро образовательной программы для всех школьников страны.

Это предполагает существенное усиление обязательной базовой программы, чтобы израильские школьники могли показывать лучшие результаты по сравнению со сверстниками из других стран ОЭСР. Даже учащиеся светских школ Израиля находятся в нижней трети рейтинга по результатам тестирования PISA. Согласно данным, опубликованным на сайте Shoresh, школьники примерно из 57% стран ОЭСР показывают лучшие результаты, чем ученики светских школ Израиля, а учащиеся примерно из 80% стран — лучшие результаты, чем школьники религиозных школ Израиля.

Арабские школы демонстрируют ещё более низкие показатели. Ультраортодоксальные школы в большинстве случаев вообще не учитываются, поскольку многие из них не преподают обязательную базовую программу и поэтому не участвуют в тестировании. По словам Бен-Давида, такая реформа потребует также коренных изменений в системе отбора, подготовки и оплаты труда учителей.

Вторым приоритетом он назвал пересмотр бюджетной политики государства, включая отмену стимулов, побуждающих часть населения не работать, в частности существующих для некоторых представителей ультраортодоксальной общины, а также повышение прозрачности государственных расходов.

«Больше не должно быть денег на узкосекторальные или личные интересы, — сказал Бен-Давид в интервью ALL ISRAEL NEWS. — Государственные средства должны направляться только на то, что приносит пользу всем нам». По его словам, это особенно важно после почти трёх лет войны, когда стране необходимы средства для восстановления севера и юга, а также поддержки тех, кто сражался за безопасность Израиля.

Последние два пункта программы направлены на то, чтобы будущие правительства не могли легко отменить эти изменения: речь идёт об избирательной реформе и принятии конституции. Бен-Давид предлагает создать эффективную систему сдержек и противовесов между тремя ветвями власти, а также закрепить основные государственные принципы и базовые права граждан таким образом, чтобы их нельзя было легко изменить в будущем.

Говоря о том, что всё больше израильтян предпочитают строить свою жизнь за границей, несмотря на рост антисионизма и антисемитизма во всём мире, Бен-Давид подчеркнул, что Израиль «не может позволить себе ждать».

«Политикам пора наконец взяться за дело. Кто бы ни победил на выборах, должен действовать с чувством неотложности. Иначе это ощущение исчезнет, и такой возможности у нас больше может не быть», — сказал он.

По мнению Бен-Давида, вопрос заключается не в том, способны ли будущие руководители Израиля осуществить эти изменения, а в том, захотят ли они это сделать. Он отметил, что большинство политиков, с которыми ему довелось встречаться, в целом соглашались с его предложениями, однако никто из них, по его мнению, так и не начал всерьёз думать над тем, как воплотить их в жизнь.

«Вероятно, это самая большая возможность, которая у нас когда-либо была, — сказал он. — Будем надеяться, что они её не упустят».

Если же изменения всё-таки будут реализованы, Бен-Давид убеждён, что тенденцию эмиграции можно обратить вспять. По его словам, многие уехавшие израильтяне смогут вернуться, а больше евреев из других стран захотят строить свою жизнь в Израиле. По мнению Бен-Давида, всё будет зависеть от того, как следующее правительство распорядится тем шансом, который есть у страны сегодня.