트럼프 행정부, 팔레스타인 아바스 수반 유엔 총회 연설 2년 연속 불허 추진

도널드 트럼프 미 행정부가 다음 달 미국 뉴욕에서 열리는 유엔총회(UNGA)에서 마무드 아바스(Mahmoud Abbas) 팔레스타인 자치정부(PA) 수반의 연설을 차단할 계획이라고 한 미국 당국자가 '타임스오브이스라엘(The Times of Israel)'에 밝혔다.

유엔은 오는 9월 24일 유엔총회 연설에 아바스 수반을 공식 초청했다. 이번 조치가 실행되면 미국 정부가 아바스 수반의 유엔총회 현장 대면 연설을 막는 것은 2년 연속이 된다.

미 국무부 대변인은 "우리는 유엔 본부 협정에 따른 의무를 엄중히 받아들이고 있다. 유엔 본부 주최국으로서 제81차 유엔총회 개막에 앞서 모든 유엔 회원국에 비자 신청 권장 일정에 관한 안내를 제공했다"고 밝혔다.

대변인은 미국 정부가 아바스 수반의 뉴욕 방문을 차단했는지 여부에 대해 명시적으로 긍정하거나 부인하지 않았다.

대변인은 이어 "비자 기록의 기밀성으로 인해 특정 사례와 관련된 국무부의 조치에 대해서는 일반적으로 언급하지 않는다"며 "외국공관법(Foreign Missions Act)은 국무장관에게 미국 내 외국 공관원의 이동에 제한이나 조건을 부과할 권한을 부여하고 있다"고 덧붙였다.

트럼프 행정부는 테러리스트와 그 유족들에게 재정적 보상을 지급하는 팔레스타인 자치정부의 '순교자 펀드(pay-for-slay)' 정책이 테러를 조장하고 평화 정착의 가능성을 훼손한다고 거듭 비판해 왔다. 이에 따라 미국 정부는 자치정부에 책임을 묻고자 재정 지원을 대폭 삭감했으며, 이는 라말라에 본부를 둔 자치정부의 취약한 경제를 한층 더 압박했다.

지난해 미국 정부는 여러 서구권 국가들이 미국과 이스라엘 양국이 반대하는 '팔레스타인 국가'의 일방적 승인을 추진하자 아바스 수반을 비롯한 수십 명의 자치정부 관리들의 비자를 취소한 바 있다.

당시 비자 취소 조치는 프랑스와 사우디아라비아가 팔레스타인 국가 수립을 촉진하고 '두 국가 해법'을 진전시키기 위한 유엔 회의를 공동 주최하는 가운데 단행됐다. 트럼프 행정부와 이스라엘은 하마스가 가자지구에 이스라엘인 인질을 억류하고 전쟁을 지속하는 상황에서 팔레스타인의 국가 지위를 인정하는 것은 2023년 10월 7일의 학살에 대해 테러 단체 하마스에 보상을 주는 것이며 분쟁 종식 노력을 훼손하는 일이라며 반대했다.

미 국무부는 2025년 8월 "합의 사항을 이행하지 않고 평화의 가능성을 훼손하는 팔레스타인해방기구(PLO)와 팔레스타인 자치정부에 책임을 묻는 것은 미국의 국가 안보 이익에 부합한다"고 밝힌 바 있다.

올해 유엔에서는 프랑스-사우디 주도의 유사한 회의가 예정되어 있지 않다. 그럼에도 불구하고 미국 정부는 테러리스트 및 그 유족에 대한 오랜 재정 지원 문제를 중심으로 아바스 수반과 팔레스타인 자치정부에 대한 압박 기조를 이어갈 것으로 보인다.

미국 정부와의 관계가 경색된 아바스 수반은 레제프 타이이프 에르도안 튀르키예 대통령에게 도널드 트럼프 미국 대통령을 설득해 입국 금지 조치를 철회해 줄 것을 요청했다고 자치정부 관계자가 '타임스오브이스라엘'에 전했다. 에르도안 대통령은 지난 18일 트럼프 대통령과 전화 통화를 나눴으나 미국 측의 입장을 바꾸지는 못한 것으로 알려졌다.

지난해 유엔 입국이 금지된 후 아바스 수반은 결국 라말라 집무실에서 화상으로 유엔총회 연설을 진행했다. 당시 유엔은 찬성 145표 대 반대 5표로 아바스 수반과 비자가 취소된 다른 팔레스타인 관리들의 원격 참여를 승인한 바 있다.

지난달 발표된 한 이스라엘 연구 보고서에 따르면, 10월 7일 테러 공격 이후 3년 동안 유럽 국가들을 중심으로 한 서방의 원조가 팔레스타인 자치정부의 재정적 붕괴를 막는 데 기여한 것으로 나타났다. 해당 연구는 세수 감소와 누적된 부채, 가중되는 경제적 압박 속에서도 유럽과 세계은행(World Bank)의 지원이 자치정부의 재정적 생존을 유지하는 버팀목이 되었다고 분석했다.