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Trump et Poutine : localiser l'État de Palestine à l'est du Jourdain

Note de l'auteur : cette caricature a été dessinée en juin 2020 par Yaakov Kirschen, alias « Dry Bones », l'un des plus éminents commentateurs politiques et sociaux d'Israël, décédé le 14 avril 2025, dont les caricatures ont illustré pendant des décennies les colonnes de la presse israélienne et internationale.

La décision du président Trump d'impliquer le Conseil de sécurité des Nations unies dans la mise en œuvre de son plan de paix en 20 points s'est heurtée à un mur, la Russie ayant déposé son propre projet de résolution à celui proposé par Trump.

La Russie a expliqué ses raisons :

« Le projet de résolution de la Russie sur Gaza vise à permettre au Conseil de sécurité de définir des modalités claires pour le déploiement d'un contingent de maintien de la paix et la mise en place d'une administration à Gaza, tout en veillant à ce que ces modalités soient pleinement conformes aux normes juridiques internationales universellement reconnues et facilitent véritablement la cessation des violences et une stabilisation durable. C'est pourquoi le document invite le Secrétaire général à préparer un rapport à l'intention du Conseil de sécurité présentant les options pour la mise en œuvre des dispositions pertinentes du plan du président Trump. Il est également essentiel de préserver le cadre juridique international du processus de paix au Moyen-Orient, qui a été élaboré au fil de plusieurs décennies sur la base de la solution à deux États. »

Les tentatives menées depuis plusieurs décennies par les Nations unies pour créer un État palestinien entre Israël et la Jordanie, à l'ouest du Jourdain (solution à deux États), ont échoué pour les raisons suivantes :

· Ce nouvel État palestinien devait être situé en Judée-Samarie (Cisjordanie) et à Gaza, soit 5 % du territoire de l'ancienne Palestine, spécifiquement désigné pour la reconstitution du foyer national juif par la Société des Nations dans le mandat de 1922 pour la Palestine (mandat).

· L'article 80 de la Charte des Nations Unies a été inséré afin de préserver les droits conférés au peuple juif par le Mandat, après que l'Agence juive pour la Palestine eut soumis un mémorandum à la Conférence des Nations Unies sur l'organisation internationale, tenue à San Francisco en avril 1945, demandant :

« Compte tenu du caractère unique du mandat sur la Palestine et des droits spéciaux du peuple juif en vertu de celui-ci, aucune mesure incompatible avec les droits spéciaux du peuple juif en vertu de la déclaration Balfour et du mandat sur la Palestine ou préjudiciable à ceux-ci ne devrait être prise lors de la Conférence de San Francisco, et tous ces droits doivent être expressément réservés et protégés ».

· Le représentant de l'Agence juive, David Ben Gourion, a déclaré à la Commission spéciale des Nations Unies sur la Palestine le 7 juillet 1947 :

L'article 80 a été adopté pour cette raison très particulière concernant la Palestine. L'article 80 traite également des accords de tutelle : « ... jusqu'à ce que de tels accords aient été conclus... » et ils ne sont pas encore conclus, et nous ne proposons pas de conclure un accord de tutelle « rien dans le présent chapitre ne peut être interprété comme modifiant de quelque manière que ce soit les droits de tout État ou de tout peuple ou les termes des instruments internationaux existants auxquels les Membres des Nations Unies peuvent être respectivement parties ». Il s'agit de l'article spécial de la Charte qui s'applique à la Palestine. Il n'a été introduit qu'en raison de la Palestine ».

Les Nations unies ont tenté d'effacer le mandat et l'article 80 en renommant la Judée-Samarie et Gaza : «Territoire palestinien occupé».

Le Parlement israélien, la Knesset, a rejeté le 18 juillet 2024, par 68 voix contre 9, tout État palestinien situé à l'ouest du Jourdain, affirmant que cela

« constituerait un danger existentiel pour l'État d'Israël et ses citoyens, perpétuerait le conflit israélo-palestinien et déstabiliserait la région ».

Un État palestinien situé à l'ouest du Jourdain est mort, surtout après :

· le retrait unilatéral d'Israël de Gaza en 2005, qui a eu des conséquences désastreuses, et

· l'horrible attaque contre des citoyens israéliens qui a eu lieu le 7 octobre 2023.

Trump et Poutine devraient désormais envisager de créer un État palestinien situé à l'est du Jourdain, en plus de la Jordanie, sur 78 % de l'ancienne Palestine désignée par le mandat pour l'autodétermination arabe.

L'auteur a une page Facebook : « Hashemite Kingdom of Palestine supporters » (Partisans du Royaume hachémite de Palestine).

David Singer est un juriste et analyste politique australien.

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