El Gobierno israelí toma medidas para asumir la autoridad sobre los yacimientos arqueológicos en las zonas controladas por Palestina de Judea y Samaria

Los legisladores de la coalición están trabajando en un proyecto de ley destinado a ampliar la autoridad israelí sobre los yacimientos arqueológicos y patrimoniales de Judea y Samaria, incluidos los situados en las zonas A y B controladas por Palestina en virtud de los Acuerdos de Oslo, según el último borrador publicado en la página web del Knesset el miércoles.

El borrador del proyecto de ley aún no está listo para ser votado en la Comisión de Educación y Cultura, a la que fue presentado, y todavía incluye notas y anotaciones que indican los puntos que deben aclararse antes de la votación de la comisión. 

Se trata de una versión revisada de otro proyecto de ley, presentado anteriormente en 2023, que pretendía que la Autoridad de Antigüedades de Israel (IAA) asumiera la autoridad sobre los yacimientos de los territorios disputados de Judea y Samaria para protegerlos del vandalismo y de los intentos deliberados de destruir determinados yacimientos. 

La IAA se opuso a la idea cuando se presentó originalmente, alegando que el proyecto de ley «podría causar un daño significativo a los vínculos académicos de la Autoridad de Antigüedades de Israel y del Estado de Israel con organismos internacionales y dañar su reputación profesional». El nuevo proyecto de ley trataría de establecer un nuevo organismo civil para supervisar las antigüedades en los territorios. 

En la actualidad, el Gobierno israelí ha llevado a cabo excavaciones con el fin de evitar daños en los yacimientos históricos, ya sea por la erosión o por la intervención humana, pero no ha realizado nuevas excavaciones académicas ni ha desarrollado yacimientos con fines turísticos en Judea y Samaria. 

Las excavaciones se han llevado a cabo de acuerdo con la interpretación predominante de la autoridad que los Acuerdos de Oslo otorgaron a Israel en Judea y Samaria. 

En virtud de los Acuerdos de Oslo, Judea y Samaria se dividieron en zonas, denominadas A, B y C. La zona C está bajo la autoridad militar y civil israelí, aunque se distingue legalmente en algunos aspectos del territorio dentro de la llamada Línea Verde. 

La zona B es un territorio que está bajo el control civil de la Autoridad Palestina (AP), pero bajo el control de seguridad de Israel. Existen varios asentamientos israelíes en la zona B, pero estas zonas están pobladas en su mayoría por municipios árabes. La zona A está bajo la administración civil y de seguridad de la AP. 

Bajo este sistema, Israel ha llevado a cabo algunas excavaciones a través del organismo arqueológico de la Administración Civil del Ministerio de Defensa, que opera bajo la COGAT (Coordinador de Actividades Gubernamentales en los Territorios) de Israel, siendo en su mayoría excavaciones de rescate. 

El proyecto de ley establece que su objetivo es «establecer la responsabilidad directa del Estado de Israel en el cuidado de las antigüedades y el patrimonio y los yacimientos arqueológicos de Judea y Samaria, y en la aplicación de la legislación destinada a prevenir y reducir los daños que puedan sufrir, incluida la protección, la conservación, el desarrollo y el rescate de antigüedades y yacimientos, teniendo en cuenta los aspectos únicos que les son aplicables en Judea y Samaria [el nombre bíblico de Cisjordania]». 

Una cláusula del proyecto de ley describe el ámbito geográfico de esta autoridad como aplicable a las zonas A, B y C.

El Ministerio de Justicia ha advertido de que el nuevo proyecto de ley podría crear nuevos retos jurídicos debido a la compleja situación legal en los territorios. 

«La legislación puede crear conflictos e incoherencias y podría acabar haciendo más daño que bien», según declaraciones de Shira Emanuel, funcionaria del Ministerio de Justicia, recogidas por el Times of Israel. «Todas las leyes sobre tierras y expropiaciones son fundamentalmente diferentes en Judea y Samaria». 

Varios académicos israelíes especializados en arqueología también han expresado su preocupación por que el proyecto de ley pueda dar lugar a nuevos intentos de anexionar territorio en Judea y Samaria. 

El debate sobre el proyecto de ley en la Comisión de Educación y Cultura se limitó a su primera cláusula, ya que las conversaciones se tornaron tensas y los miembros del Knesset debatieron las posibles consecuencias de la medida, según informó The Times of Israel.