Рейд Израиля против UNRWA выглядит жестко, но не упускает ли он из виду реальную борьбу?

Рейд Израиля на объект UNRWA в Маалот Дафна в рамках «процедуры взыскания долгов» — это не тот шаг, который сейчас действительно нужен Израилю. Он выглядит демонстрацией силы, но не дотягивает до той решительности, которая сегодня необходима стране.

В момент, когда Израиль обязан столкнуться лицом к лицу с системными провалами UNRWA, государству следовало бы жестко ограничивать деятельность агентства по всему региону и формировать план, который гарантировал бы, что деньги людей доброй воли будут направлены на восстановление Газы с иным долгосрочным видением — ориентированным на прекращение статуса беженцев у жителей Газы и помощь им в построении устойчивой жизни.

«Мы хотим убедиться, что на этот раз они действительно будут строить для себя, а не ради разрушения еврейского государства», — сказала Эйнат Вильф, глава недавно созданной партии «Оз» и известная сионистская публицистка. — «Беженство и “право на возвращение” — это подпитывающие столпы идеологии уничтожения еврейского государства. Только прекратив подпитку этой идеологии, мы вообще получим шанс на что-то позитивное».

В понедельник израильские власти провели рейд в центре UNRWA, сняв флаг ООН и водрузив израильский, сообщил генкомиссар UNRWA Филипп Лаззарини. Он назвал этот шаг «вопиющим пренебрежением» обязательствами Израиля как государства — члена ООН и незаконным.

Лаззарини сообщил, что израильская полиция и представители муниципалитета Иерусалима вошли на территорию с «грузовиками и погрузчиками», изъяв компьютерное оборудование, мебель и другое имущество. Представитель мэрии Иерусалима заявил, что операция является «стандартной процедурой» в отношении тех, кто не платит муниципальный налог на имущество после неоднократных напоминаний. По его словам, долг ООН по налогу на недвижимость составил около 11 миллионов шекелей.

ООН в ответ заявила, что Израиль, как сторона Конвенции о привилегиях и иммунитетах ООН, обязан соблюдать иммунитет организации от обысков и ареста ее имущества.

Однако пресс-секретарь премьер-министра Биньямина Нетаньяху Шош Бедросян сказала, что рейд был проведен в понимании того, что «UNRWA продемонстрировало свои колоссальные провалы, и пришло время ликвидировать эту структуру».

UNRWA обучает около 500 000 палестинских школьников, помогает обеспечивать продовольствием почти 2 миллиона человек и нанимает тысячи медработников в пяти регионах Ближнего Востока, включая Газу и Западный берег. Израиль давно утверждает, что UNRWA закрепляет ложный нарратив о бесконечном статусе беженцев и воспитывает палестинцев в духе враждебности к евреям и Израилю.

После 7 октября эти опасения только усилились.

Израиль заявил, что некоторые сотрудники UNRWA участвовали в нападении 7 октября и что свыше 10% персонала агентства в Газе связаны с террористическими организациями. В прошлом году ЦАХАЛ раскрыл центр обработки данных ХАМАС, размещенный в тоннеле прямо под штаб-квартирой UNRWA в Газе. Освобожденные заложники также свидетельствовали, что их удерживали в школах UNRWA или других объектах агентства.

Рейд был проведен более чем через год после того, как Кнессет принял два закона, запрещающие UNRWA работать на территории Израиля и запрещающие израильским чиновникам контакты с агентством. Хотя эти законы должны были вступить в силу в январе 2025 года, часть структур UNRWA, включая отдельные школы, продолжает функционировать. По словам депутата Кнессета Юлии Малиновски, в штаб-квартире UNRWA в Маалот Дафна работала группа службы безопасности.

«Мы были ленивыми, слепыми и глупыми», — сказала Вильф о правительстве, которое оправдывало сохранение образовательной деятельности UNRWA, несмотря на то, что, по ее мнению, «там всего лишь воспитывают следующее поколение наших убийц».

Вильф объяснила, что Израилю не требовалось новое законодательство, чтобы прекратить сотрудничество с UNRWA.

«Это могло быть простое правительственное решение, объявляющее, что это добровольное сотрудничество прекращается», — сказала она в комментарии ALL ISRAEL NEWS. — «Поскольку правительство продолжало тянуть время, депутаты Кнессета в поистине примечательный момент действительно сделали свою работу и поняли, что в израильской парламентской системе они сильнее правительства и могут заставить его действовать. Так закон в итоге и был принят».

По мнению Вильф, правительство продолжает отворачиваться от проблемы, и она сравнила зависимость от UNRWA с настоящей зависимостью. Она сказала, что власти не довели применение закона до конца, ссылаясь на некоторые юридические трактовки, якобы мешающие полностью взять под контроль здание в Маалот Дафна и прекратить подачу воды и электричества на объекты UNRWA в Иерусалиме.

«Закон пока не применен на 100%», — сказал AIN депутат Кнессета Дан Иллуз, один из авторов этих законов. — «Поэтому мы создали лобби, которое следит за исполнением закона. Сейчас мы примерно на 95%, это хорошо. Но нам все еще нужно закрыть последние дыры».

Малиновски также играет в этом заметную роль. Она рассказала AIN, что добивалась от правительства обновления закона, чтобы сделать следующие шаги более простыми. Когда кабинет слишком долго тянул с этим, она переработала законопроект и внесла его повторно. Две недели назад он прошел первое чтение, второе и третье ожидаются в ближайшие недели.

По ее словам, если закон будет принят, UNRWA вообще не будет действовать в Израиле. Однако агентство продолжит работать в Газе и на Западном берегу. В пятницу Генеральная Ассамблея ООН проголосовала за продление мандата UNRWA до 30 июня 2029 года.

Вильф считает, что даже обновленное законодательство не дотягивает до тех шагов, которые правительство должно предпринять.

В течение многих лет, пояснила она, Израиль позволял Катару финансировать ХАМАС в Газе, что дало террористической организации возможность построить сотни километров тоннелей и накопить оружие, использованное против Израиля, в том числе 7 октября.

Разрешать поток средств в Газу для поддержки UNRWA — ничем не лучше, утверждает она. Хотя Израиль сам агентство не финансирует, десятки международных НКО и иностранных правительств продолжают его содержать.

«Существует причудливая идея, будто можно “купить тишину” у палестинцев», — сказала Вильф. — «На мой взгляд, это проявление глубокого неуважения к палестинской идеологии. Потому что, надо отдать им должное, они снова и снова совершенно ясно дают понять, каковы их намерения, чего они хотят. А мы убеждаем себя, что если будем вливать в них миллиарды, то как-то обеспечим себе спокойствие».

Она продолжила: «Они вам прямо говорят, что намерены вас зарезать. И эти миллиарды они используют именно для этого».

Хотя UNRWA существует с 1949 года, только после победы Израиля в Шестидневной войне 1967 года страна получила контроль над территориями, где действовало агентство. Тогда Израиль добровольно согласился позволить UNRWA продолжать работу. В течение десятилетий, несмотря на периодическую критику со стороны израильских лидеров и все большее число исследований и экспертных заключений о том, что учебники UNRWA прославляют мученичество и проповедуют антисионизм и антисемитизм, деятельность агентства практически не ограничивалась. Но после 7 октября общественное отношение к UNRWA в Израиле резко изменилось, и для многих стало очевидно, что роль организации в регионе больше нельзя игнорировать.

Как подчеркивает Вильф, сейчас у Израиля — редкий шанс действовать.

«У нас есть очень короткое окно возможностей, и мы, похоже, упускаем его», — сокрушается она.

Вильф считает, что Израиль должен взять инициативу в свои руки и ясно заявить, что он — единственный игрок, реально контролирующий ситуацию на земле и на Западном берегу, и в Газе. Это, по ее словам, дает Израилю полномочия гарантировать, что внешние материалы, включая учебники UNRWA, не вернутся в эти общины.

«С нашей точки зрения, мы должны добиться того, чтобы никакое восстановление в Газе не начиналось, пока все жители Газы не будут исключены из реестров UNRWA как “палестинские беженцы”, — сказала Вильф. — «При всем уважении, никто в Газе и никто на Западном берегу не является палестинским беженцем. Какими бы ни были ваши политические взгляды, по их собственной логике, они уже находятся в Палестине. Они там родились. Это уже пятое поколение. Они не “палестинские беженцы” ни в каком разумном смысле и ни по одному международному стандарту».

Она добавила, что любого жителя Газы, покинувшего сектор за последние два года войны, следует впускать обратно только при условии, что он откажется от статуса беженца и возьмет на себя обязательство строить постоянную жизнь в прибрежном анклаве.

Рейд Израиля на офис UNRWA в Иерусалиме может выглядеть как проявление силы. Но, по мнению Вильф, подлинная сила проявится только тогда, когда Израиль решительно прекратит зависимость от агентства, чей мандат по делам беженцев поддерживает видение Ближнего Востока, в котором Израиль уменьшен или вовсе исчез.

Иными словами, абсолютная безопасность будет достигаться не через символические шаги, а через демонтаж инфраструктуры, которая подпитывает продолжение конфликта.