Le raid israélien contre l'UNRWA semble sévère, mais passe-t-il à côté du véritable combat ?

Le raid israélien contre les locaux de l'UNRWA à Ma'alot Dafna dans le cadre d'une « procédure de recouvrement de créances » n'est pas la mesure dont Israël a besoin actuellement. Cela ressemble à une démonstration de force, mais c'est loin d'être la force dont Israël a besoin de faire preuve aujourd'hui.

À un moment où Israël doit faire face aux défaillances systémiques de l'UNRWA, le pays devrait sévir contre les opérations de l'agence dans toute la région et élaborer un plan visant à garantir que l'argent des personnes de bonne volonté soit investi dans la reconstruction de Gaza avec une meilleure vision à long terme, une vision axée sur la fin du statut de réfugié des Gazaouis et l'aide à la construction d'une vie durable.

« Nous voulons nous assurer que cette fois-ci, ils construisent réellement pour eux-mêmes, plutôt que dans le but de détruire l'État juif », a déclaré Einat Wilf, chef du nouveau parti Oz et auteur sioniste bien connu. « Le statut de réfugié et le droit au retour sont les piliers qui alimentent l'idéologie de la destruction de l'État juif. Ce n'est qu'en mettant fin à ce qui alimente cette idéologie que nous pourrons commencer à envisager quelque chose de positif. »

Lundi, les autorités israéliennes ont fait une descente dans les locaux de l'UNRWA, retirant le drapeau de l'ONU et le remplaçant par celui d'Israël, selon le commissaire général de l'UNRWA, Philippe Lazzarini. Il a qualifié cette action d'illégale et de « mépris flagrant » des obligations d'Israël en tant qu'État membre de l'ONU.

Lazzarini a déclaré que la police israélienne et les autorités municipales de Jérusalem étaient entrées dans l'enceinte avec « des camions et des chariots élévateurs » et avaient saisi du matériel informatique, du mobilier et d'autres biens. Un porte-parole de la municipalité de Jérusalem aurait déclaré que cette opération était une « procédure standard » utilisée à l'encontre de ceux qui ne paient pas leur taxe foncière après plusieurs rappels. Il a ajouté que l'ONU avait accumulé une dette fiscale d'environ 11 millions de shekels.

L'ONU a fait valoir qu'Israël, en tant que partie à la Convention sur les privilèges et immunités des Nations unies, devait respecter l'immunité de l'ONU contre les perquisitions et les saisies de ses biens.

Cependant, Shosh Bedrosian, porte-parole du Premier Ministre israélien Benjamin Netanyahu, a déclaré que le raid avait été mené en partant du principe que « l'UNRWA avait prouvé ses énormes échecs et qu'il était temps de la démanteler ».

L'UNRWA scolarise environ 500 000 élèves palestiniens, aide à fournir de la nourriture à près de 2 millions de personnes et emploie des milliers de professionnels de la santé dans cinq sites au Moyen-Orient, notamment à Gaza et en Cisjordanie. Israël soutient depuis longtemps que l'UNRWA perpétue un faux discours sur les réfugiés et qu'elle éduque les Palestiniens contre les Juifs et Israël.

Depuis le 7 octobre, ces préoccupations se sont intensifiées.

Israël a déclaré que certains employés de l'UNRWA avaient participé à l'attaque du 7 octobre et a affirmé que plus de 10 % du personnel de l'agence à Gaza avait des liens avec des factions terroristes. L'année dernière, l'armée israélienne a révélé l'existence d'un centre de données du Hamas situé dans un tunnel directement sous le siège de l'UNRWA à Gaza. Des otages libérés ont également déclaré avoir été détenus dans des écoles ou d'autres installations de l'UNRWA.

Le raid a eu lieu plus d'un an après que la Knesset a adopté deux lois interdisant à l'UNRWA d'opérer sur le territoire israélien et interdisant aux responsables israéliens d'entrer en contact avec l'agence. Bien que ces lois devaient entrer en vigueur en janvier 2025, certaines opérations de l'UNRWA, notamment certaines écoles, sont toujours en cours. Selon la députée Yulia Malinovsky, une équipe de sécurité travaillait depuis le siège de l'UNRWA à Ma'alot Dafna.

« Nous avons été paresseux, aveugles et stupides », a déclaré Wilf à propos du gouvernement, qui a justifié le maintien des services éducatifs de l'UNRWA, alors que « ceux-ci ne font qu'éduquer la prochaine génération de nos bourreaux ».

Wilf a expliqué qu'Israël n'avait pas besoin d'une nouvelle législation pour cesser de coopérer avec l'UNRWA.

« Il aurait suffi d'une simple décision du gouvernement annonçant la fin de cette coopération volontaire », a-t-elle déclaré à ALL ISRAEL NEWS. « Comme le gouvernement continuait à traîner les pieds, les membres de la Knesset, dans un moment remarquable, ont en fait fait leur travail et ont réalisé que dans le système parlementaire israélien, ils sont plus puissants que le gouvernement et qu'ils peuvent forcer la main au gouvernement. Et c'est ainsi que la loi a finalement été adoptée. »

Wilf a fait valoir que le gouvernement continue à fermer les yeux, comparant sa dépendance à l'égard de l'UNRWA à une addiction. Elle a déclaré que le gouvernement n'avait pas pleinement appliqué la loi car certaines interprétations juridiques l'auraient empêché de prendre le contrôle total du bâtiment Ma'alot Dafna et de couper l'approvisionnement en eau et en électricité des installations de l'UNRWA à Jérusalem.

« La loi n'a pas encore été appliquée à 100 % », a déclaré le membre Knesset Dan Illouz, coauteur des lois, à ALL ISRAEL NEWS. « C'est pourquoi [nous] avons créé un groupe de travail chargé de superviser l'application de la loi. Nous en sommes à environ 95 %, ce qui est formidable. Mais nous devons encore combler les dernières lacunes. »

Malinovsky s'est également beaucoup impliquée. Elle a déclaré à AIN qu'elle avait poussé le gouvernement à mettre à jour la loi afin de simplifier les prochaines étapes. Lorsque le gouvernement a pris trop de temps, elle a elle-même adapté le projet de loi et l'a soumis à nouveau. Il y a deux semaines, il a été adopté en première lecture, les deuxième et troisième lectures étant prévues dans les semaines à venir.

Si le projet de loi est adopté, a-t-elle déclaré, l'UNRWA ne sera plus du tout présente en Israël. Cependant, l'UNRWA continuera à fonctionner à Gaza et en Cisjordanie. Vendredi, l'Assemblée générale des Nations unies a voté la prolongation du mandat de l'UNRWA jusqu'au 30 juin 2029.

Wilf a déclaré que même la nouvelle législation était insuffisante par rapport aux mesures que le gouvernement devrait prendre.

Elle a expliqué que pendant des années, Israël a permis au Qatar de financer le Hamas à Gaza, permettant ainsi à l'organisation terroriste de construire des centaines de kilomètres de tunnels et de stocker des armes utilisées contre Israël, notamment le 7 octobre.

Selon elle, permettre à l'argent d'affluer à Gaza pour soutenir l'UNRWA n'est pas différent. Si Israël ne finance pas l'agence, des dizaines d'ONG internationales et de gouvernements étrangers continuent de la soutenir.

« Il existe cette notion bizarre selon laquelle nous pouvons acheter le silence des Palestiniens », a déclaré Wilf. « C'est quelque chose qui, à mon avis, témoigne d'un profond mépris pour l'idéologie palestinienne. Car, à leur crédit, ils nous ont clairement fait savoir à maintes reprises, de toutes les manières possibles, quelles sont leurs intentions, ce qu'ils veulent faire, et nous nous sommes convaincus que si nous leur injectons des milliards, cela nous apportera d'une manière ou d'une autre le silence. »

Elle a poursuivi : « Ils vous disent que leur intention est de vous massacrer. Ils utiliseront ces milliards à cette fin. »

Bien que l'UNRWA existe depuis 1949, ce n'est qu'après la victoire d'Israël dans la guerre des Six Jours en 1967 que le pays a pris le contrôle des zones dans lesquelles l'agence opérait. À ce moment-là, Israël a volontairement accepté de permettre à l'UNRWA de poursuivre son travail. Pendant des décennies, malgré les critiques répétées des dirigeants israéliens et les preuves de plus en plus nombreuses fournies par des universitaires et des experts politiques selon lesquelles les manuels scolaires de l'UNRWA glorifient le martyre et enseignent l'antisionisme et l'antisémitisme, l'agence est restée largement intacte. Mais après le 7 octobre, l'opinion publique à l'égard de l'UNRWA a radicalement changé, et il est devenu de plus en plus évident pour de nombreux Israéliens que le rôle de l'organisation dans la région ne pouvait plus être ignoré.

Comme l'a souligné Wilf, ce moment représente une occasion rare pour Israël d'agir.

« Nous disposons d'une marge de manœuvre très réduite, et nous semblons laisser passer notre chance », a-t-elle déploré.

Wilf a fait valoir qu'Israël doit prendre l'initiative et affirmer clairement qu'il est le seul acteur à exercer un contrôle réel sur le terrain, tant en Cisjordanie qu'à Gaza. Selon elle, cela donne à Israël l'autorité nécessaire pour veiller à ce que les documents provenant de l'extérieur, y compris les manuels scolaires de l'UNRWA, ne soient pas réintroduits dans ces communautés.

« En ce qui nous concerne, nous devons veiller à ce que rien ne soit reconstruit à Gaza tant que tous les habitants de Gaza n'auront pas été rayés des registres de l'UNRWA en tant que réfugiés palestiniens, car, avec tout le respect que je leur dois, personne à Gaza ni en Cisjordanie n'est un réfugié palestinien », a déclaré Wilf. « Quelle que soit votre opinion politique, selon leur vision, ils sont en Palestine. Ils y sont nés. C'est maintenant la cinquième génération. Ils ne sont en aucun cas des réfugiés palestiniens, selon toute logique et selon toutes les normes internationales. »

Elle a ajouté que tout habitant de Gaza qui a fui pendant les deux dernières années de guerre ne devrait être autorisé à revenir que s'il accepte de renoncer à son statut de réfugié et s'engage à construire une vie permanente dans l'enclave côtière.

Le raid israélien sur le bureau de l'UNRWA à Jérusalem peut donner une impression de force. Cependant, Wilf a fait valoir que la véritable force ne viendra que lorsque Israël mettra définitivement fin à sa dépendance à l'égard d'une agence dont le mandat en matière de réfugiés renforce une vision d'Israël affaibli ou effacé.

En d'autres termes, la sécurité absolue ne sera pas obtenue par des actions symboliques, mais en supprimant l'infrastructure qui maintient le conflit en vie.