Fünf Jahre nach ihrer Unterzeichnung stehen die Abraham-Abkommen vor ihrer größten Herausforderung

Es ist leicht, am fünfjährigen Jubiläum der historischen Abraham-Abkommen pessimistisch zu sein, was die Aussichten auf Frieden zwischen Israel und seinen arabischen Nachbarn betrifft.

Insbesondere nach einer Demonstration der Einheit von fast 60 arabischen und muslimischen Nationen, die forderten, die „diplomatischen Beziehungen” zum jüdischen Staat nach dem israelischen Angriff in Doha zu „überprüfen”, zusammen mit den üblichen Verurteilungen.

Der viel diskutierte Beitritt Saudi-Arabiens zu den Abkommen, der vor dem Krieg unmittelbar bevorzustehen schien, scheint vorerst und möglicherweise für viele Jahre vom Tisch zu sein.

Trotz besorgniserregender Diskussionen über „rote Linien”, öffentlicher Kritik und einer Herabstufung der wirtschaftlichen Beziehungen dürfen wir jedoch eine einfache Tatsache nicht aus den Augen verlieren: Trotz zweijährigem Krieg in Gaza sind die Abraham-Abkommen nach wie vor intakt.

„Hätte man am 7. Oktober gefragt, ob die Abraham-Abkommen zwei Jahre Krieg, Zehntausende Tote und weitreichende Zerstörung in Gaza überstehen würden, hätten viele Menschen vielleicht mit Nein geantwortet“, sagte Asher Fredman, Geschäftsführer des Misgav Institute for National Security, gegenüber The Media Line.

Die Abkommen wurden nicht als Gefallen für Israel geschlossen, sondern aus strategischen Interessen, und die letzten fünf Jahre des Friedens zwischen dem jüdischen Staat und den Vereinigten Arabischen Emiraten, Bahrain und Marokko waren für jedes der Länder ein voller Erfolg.

Anders als die früheren Verträge mit Ägypten und Jordanien, die ebenfalls davon profitierten, wurden die Abraham-Abkommen von einem – zumindest anfänglichen – Austausch zwischen den Völkern begleitet, was eine rasche Ausweitung von Handel und Tourismus ermöglichte.

Laut Fredman stieg der Handel Israels mit Marokko, Ägypten und Jordanien in der ersten Hälfte des Jahres 2025 weiter an, während der Handel mit Bahrain und den VAE nach einem Rückgang aufgrund des Krieges nun wieder das Niveau von 2023 erreicht.

In Bahrain, dem unauffälligsten Mitglied, „bleibt die öffentliche Stimmung … überwiegend pro-palästinensisch“, schreibt Ahmed Khuzaie für den Atlantic Council.

Neben dem verstärkten Handel hat die Normalisierung der Beziehungen zu Israel auch die Position Bahrains als Verbündeter der USA in der Region gestärkt. Das Inselreich beherbergt die Fünfte Flotte der USA, hat sich an von den USA geführten Marinekoalitionen beteiligt und hat auch als diplomatischer Akteur neue Bedeutung erlangt.

Israel und Marokko haben möglicherweise die engsten zwischenmenschlichen Beziehungen, da Hunderttausende Israelis oder ihre Eltern in Marokko geboren wurden. Viele von ihnen haben in den letzten fünf Jahren ihr altes Land besucht.

Wie in Bahrain steht jedoch der Großteil der Bevölkerung Israel weiterhin feindselig gegenüber. Im vergangenen Jahr stellte das Arab Barometer der Princeton University fest, dass die Unterstützung für eine Normalisierung der Beziehungen zu Israel von 31 Prozent im Jahr 2021 auf nur noch 13 Prozent gesunken ist.

Aber wie in Bahrain überwiegen für die Führung des Landes die positiven Aspekte.

König Mohammed VI. bereitet seinen Thronfolger, Kronprinz Moulay Hassan, auf die Nachfolge vor, wie Sarah Zaaimi für den Atlantic Council feststellte.

„Diese Bemühungen schlagen sich in ehrgeizigen Infrastruktur- und Entwicklungsinitiativen sowie strategischen Allianzen mit Weltmächten nieder, um eine dauerhafte Lösung des Westsahara-Konflikts zu erreichen und das Schicksal des Königreichs zu festigen“, schrieb sie.

Die Normalisierung der Beziehungen zu Israel sei daher ein „kalkulierter Schachzug, um Rabat als verlässlichen pro-westlichen, pan-abrahamitischen Partner in Nordafrika zu positionieren und damit die Zukunft des Throns zu festigen“.

Als Gegenleistung für die Normalisierung erkannte die USA die marokkanische Souveränität über die Westsahara an, was seit langem ein wichtiges Ziel des Königreichs war.

Es profitierte auch von engeren Beziehungen durch den Zugang zu israelischen Hightech-Waffen, nachdem es drei Heron-Drohnen für etwa 48 Millionen Dollar, SkyLock Dome-Anti-Drohnen-Systeme für 500 Millionen Dollar und Barak MX-Raketensysteme für weitere 500 Millionen Dollar gekauft hatte, während ein 1-Milliarde-Dollar-Deal für einen in Israel hergestellten Spionagesatelliten noch in Arbeit ist.

Die Beziehungen zwischen Israel und den VAE können als die engsten auf diplomatischer Ebene angesehen werden, wurden jedoch in den letzten zwei Jahren auf eine harte Probe gestellt.

Inmitten der jüngsten Diskussionen in Israel über eine mögliche Annexion von Teilen Judäas und Samariens warnte ein hochrangiger Vertreter der Emirate sogar, dies sei eine „rote Linie” und würde bedeuten, dass „es keinen dauerhaften Frieden geben kann. Es würde die Idee der regionalen Integration zunichtemachen und den Todesstoß für die Zwei-Staaten-Lösung bedeuten.”

Doch die ursprüngliche Begründung für die Abkommen bleibt für die VAE weiterhin gültig – vielleicht sogar relevanter als zuvor.

Das historische Abkommen wurde als Umkehrung des traditionellen Ansatzes präsentiert, wonach eine Lösung der Palästinenserfrage, einschließlich eines palästinensischen Staates, eine Voraussetzung für jede regionale Integration Israels sei.

Die Unterzeichner argumentierten jedoch, dass sie nun den Hebel der Friedensabkommen nutzen könnten, um den Palästinensern konkrete Unterstützung zu gewähren und sich für sie einzusetzen. Ein unmittelbarer Ausdruck davon war die Tatsache, dass die VAE ausdrücklich die Einstellung der Annexionspläne als Bedingung für den Beitritt zum Abkommen forderten.

Während arabische Politiker oft beklagen, dass sie keinen Einfluss auf die israelische Regierung haben, sind die Abraham-Abkommen in Israel nach wie vor äußerst beliebt, und es ist unwahrscheinlich, dass die Öffentlichkeit ihre effektive Aufhebung „nur” wegen der Annexion einiger Teile von Judäa und Samaria unterstützen würde.

Darüber hinaus ist es den VAE tatsächlich gelungen, ihre Kontakte zu Israel zu nutzen, um zu einem der wichtigsten Wohltäter der Palästinenser zu werden. In Gaza haben die Emirate Tonnen von Hilfsgütern auf dem Land- und Luftweg geliefert, Krankenhäuser gebaut und Patienten zur weiterführenden Behandlung in die VAE evakuiert.

Und sobald Israel und die USA nach dem Krieg eine Politik für Gaza beschlossen haben, werden die VAE sicherlich eine Rolle spielen.

Die Abraham-Abkommen sind zwar angeschlagen, aber nicht gebrochen und werden Bestand haben – doch diese Krisensituation hat die Grenzen ihrer zukünftigen Ausweitung deutlich aufgezeigt.

Ironischerweise haben die amerikanischen Angriffe auf das iranische Atomprogramm einen wichtigen strategischen Grund für Saudi-Arabien, den Abkommen beizutreten, zunichte gemacht, da die iranische Bedrohung und die gemeinsame Unterstützung Israels und der USA dagegen eine wichtige Motivation waren.

Die Invasion der Hamas, die darauffolgenden israelischen Bodenoperationen und die Propagandakampagne der Terrororganisation haben alle regionalen Akteure gezwungen, sich einer verhärteten antiisraelischen und pro-palästinensischen Haltung anzuschließen, wodurch jeglicher Spielraum für Manöver und Kompromisse in der Zwei-Staaten-Frage beseitigt wurde.

Nach ihren wiederholten öffentlichen Verpflichtungen muss sich die Situation drastisch ändern – oder es muss einige Zeit vergehen –, bis Saudi-Arabien und andere Staaten der Region wieder Kompromisse hinsichtlich ihrer Forderungen nach einem palästinensischen Staat und ihrer entschiedenen Ablehnung jeglicher Annexionen Israels in Judäa und Samaria sowie im Gazastreifen eingehen können.

Damit sind wir wieder am Anfang: 60 Nationen forderten eine „Überprüfung” der diplomatischen Beziehungen und verurteilten Israel scharf, aber die Abraham-Abkommen bestehen weiterhin.

Ein weiteres Zeichen für die Zukunftsfähigkeit des Vertrags ist, dass sogar die Möglichkeit eines Beitritts Syriens und des Libanon zu den Abkommen diskutiert wurde, obwohl der Krieg noch andauert.

Nach Kriegsende oder sobald sich der Krieg wirklich abschwächt, wird sich die weltweite Aufmerksamkeit wie schon in der Vergangenheit wieder anderen Themen zuwenden.

Der Druck seitens der Medien und der Diplomatie wird nachlassen, und die israelische Regierung wird dann eine weitere Chance erhalten, die Abraham-Abkommen erneut zu stärken und vielleicht sogar auszuweiten.