Frankreich, Großbritannien und andere haben den „Staat Palästina“ anerkannt – aber was wird sich dadurch tatsächlich ändern?

Am 22. September 2025 erkannten Frankreich und mehrere andere Nationen offiziell den „Staat Palästina“ an und setzten damit einer Welle solcher Anerkennungen die Krone auf, die seit der Invasion und dem Massaker der Hamas am 7. Oktober 2023 im Süden Israels zu beobachten war.

Aber abgesehen davon, dass Israels diplomatische Isolation vertieft und Terrorismus belohnt wird, was sind die praktischen Folgen dieser Anerkennung?

Zyniker würden sagen: „Keine“, und obwohl dies technisch gesehen nicht korrekt ist, ist es nicht weit von der Wahrheit entfernt.

Derzeit existiert kein Staat Palästina, obwohl ihn etwa 100 Länder offiziell anerkannt haben, und die Geschichte zeigt, dass echte Fortschritte in Richtung eines solchen Staates nicht durch Anerkennungserklärungen, sondern durch Verträge erzielt wurden.

Die Institution, die sich als Staat Palästina ausgibt, ist die Palästinensische Autonomiebehörde (PA), eine korrupte und unbeliebte Einrichtung, die im Zuge der Oslo-Abkommen von 1993 gegründet wurde, mit dem Ziel, die Regierung von „Palästina“ zu werden.

Nach einer allgemein anerkannten Definition benötigt ein Staat Land und Grenzen, ein Volk, ein Regierungssystem und Unabhängigkeit von anderen Nationen.

Aber die Anerkennung konnte nichts an der Tatsache ändern, dass die PA eine kleptokratische Gruppe älterer Politiker ist, die über ein Flickwerk von Städten herrschen und sich bereichern, während sie sich moralisch über die israelische „Besatzung” erheben, die sie am Leben hält.

Wer vertritt das „palästinensische Volk“?

Das Geflecht von Organisationen, die vorgeben, das „palästinensische Volk“ zu vertreten, ist bekanntermaßen komplex, sodass man sich die Geschichte der „Anerkennungen“ ansehen muss, um die heutige Situation zu verstehen.

Die PA entstand aus der Palästinensischen Befreiungsorganisation (PLO), die 1964, bevor Israel Judäa und Samaria eroberte, als Terrororganisation mit dem Ziel der „Befreiung Palästinas”, d. h. der Zerstörung Israels, gegründet wurde.

Die damals von Yasser Arafat geführte PLO wurde 1974 von den Vereinten Nationen als offizielle Vertretung des palästinensischen Volkes anerkannt und erhielt Beobachterstatus.

Eine erste Welle internationaler Anerkennung folgte 1988, als die PLO sich selbst zum Staat Palästina erklärte und die Souveränität über die Gebiete beanspruchte, die bis dahin international als palästinensisch anerkannt waren: Judäa und Samaria, einschließlich des ehemals jordanischen östlichen Teils Jerusalems und des Gazastreifens.

Die UN begann, den Titel „Palästina” für die PLO-Delegation zu verwenden, und bis Ende 1989 erkannten etwa 90 Staaten, hauptsächlich Regime der Dritten Welt aus kommunistischen und blockfreien Staaten in Asien und Afrika, diesen Titel an.

Zu dieser Zeit begann die PLO auch, sich um die Aufnahme in UN-nahe und andere internationale Organisationen wie die UNESCO, die Weltgesundheitsorganisation, die Genfer Abkommen und andere zu bemühen.

Dies ist eines der wenigen konkreten Ergebnisse der Anerkennung: Wenn Palästina als Staat in internationale Gremien aufgenommen wird, erhält es neue Instrumente, um Israel anzugreifen.

So stützt sich beispielsweise das derzeitige Verfahren gegen Israel vor dem Internationalen Strafgerichtshof auf Rechte, die dem Gerichtshof durch die Aufnahme Palästinas in das Römische Statut im Jahr 2014 gewährt wurden.

Die Palästinensische Autonomiebehörde wurde jedoch 1994 nicht durch UN-Mandate oder Wellen der Anerkennung geschaffen, sondern durch einen Vertrag zwischen Israel und der PLO, der von den USA vermittelt wurde.

Dies gab dem Streben nach Anerkennung einen weiteren Schub, da die Palästinenser zum ersten Mal Institutionen schufen, die den Anschein einer richtigen Regierung hatten.

Die PA (die nun behauptete, das „palästinensische Volk” anstelle der PLO zu vertreten) erhielt die volle Kontrolle über Teile von Judäa und Samaria, die in drei Zonen unterteilt waren.

Die zivile Verwaltung und Sicherheit von Gebiet A (einschließlich palästinensischer Bevölkerungszentren und Städte) sowie die Verwaltung ohne Sicherheit von Gebiet B wurden der PA übertragen, während Israel die Kontrolle über Gebiet C behielt.

Als Teil der Osloer Verträge vereinbarten die PA und Israel, die Verhandlungen fortzusetzen und keine einseitigen Schritte zu unternehmen, mit dem Ziel, langfristig einen palästinensischen Staat zu schaffen.

Seitdem hat die PA jedoch kontinuierlich einseitige Schritte unternommen, um Legitimität und Anerkennung zu erlangen.

Im November 2012 gewährte die UN-Generalversammlung Palästina mit 138 zu 9 Stimmen den Status eines Nichtmitgliedsstaates mit Beobachterstatus. Im selben Jahr begann die UN, in offiziellen Dokumenten den Namen Staat Palästina zu verwenden.

Die letzte Runde der Anerkennungen bedeutet schließlich, dass unter den Nationen des UN-Sicherheitsrates nur noch die USA Palästina nicht anerkennen, nachdem Frankreich und Großbritannien dies in diesem Jahr getan haben.

Was bedeutet „Anerkennung” wirklich?

Trotz des scheinbar unvermeidlichen Fortschritts in Richtung einer universellen Anerkennung ist es wichtig zu beachten, dass dies über mehrere Jahrzehnte hinweg nicht wesentlich vorangekommen ist.

Erst die Invasion und das Massaker der Hamas im Süden Israels gaben Dutzenden neuer Nationen den Anstoß, ihre Anerkennung zu erklären, wodurch die PA möglicherweise die Hürde nehmen konnte und ihr effektiv die universelle Anerkennung bei den Vereinten Nationen gewährt wurde.

Und trotz alledem wird sich die Situation in der Realität wahrscheinlich nicht ändern.

Die PA kann nun ihre bestehenden diplomatischen Vertretungen zu vollwertigen Botschaften aufwerten, was formellere bilaterale Beziehungen, Visaabkommen, Handelsabkommen und Ähnliches ermöglicht.

Die PA hat jedoch bereits bewiesen, dass sie durch den Einsatz internationaler Gremien wirksam gegen Israel vorgehen kann, und ist inzwischen Mitglied der meisten wichtigen Organisationen, sodass wesentliche Veränderungen unwahrscheinlich sind.

Trotz der de facto-Anerkennung ist Palästina immer noch kein Vollmitglied der UN, da hierfür eine Abstimmung im Sicherheitsrat erforderlich ist.

Solange Präsident Trump dieses Veto hält, kann Israel relativ sicher sein, dass dies nicht geschehen wird – aber die Republikaner werden nicht ewig regieren, und Israel verliert an Unterstützung durch die Demokraten.

In Judäa und Samaria bleibt die „Regierung“ der PA korrupt, ineffektiv und höchst unbeliebt und wird nur durch Israels stark kritisierte Sicherheitskräfte am Leben gehalten.

Ihre Sicherheitskräfte können oder wollen dem Terrorismus nicht entgegentreten, und bei neuen Wahlen würde sie wie 2007 gegen Hamas verlieren.

Die Anerkennung hat die PA in den vergangenen Jahrzehnten nicht dazu gezwungen, sich zu reformieren, sich zu verbessern und zu einer ordentlichen, demokratischen Regierung zu werden.

Was dies jedoch bewirken könnte, ist Druck seitens der USA und der arabischen Staaten, beispielsweise durch Trumps Gaza-Friedensplan – ein weiterer von den USA vermittelter israelisch-palästinensischer Vertrag.

Dies ist eine Chance für die PA zu beweisen – vor Ort, in der Realität –, dass sie ein Territorium mit klaren Grenzen effektiv sichern und verwalten kann, und damit echten Fortschritt in Richtung eines Staates zu machen.