全文：美国总统特朗普的"结束加沙冲突全面计划"

在与以色列总理本雅明·内塔尼亚胡（Benjamin Netanyahu）及卡塔尔代表团的会议结束后，白宫于周一发布这份旨在结束加沙战争的 20 点提议。 

该计划全文如下： 

“唐纳德・J・特朗普（Donald J. Trump）总统旨在结束加沙冲突的全面计划 

1. 加沙将成为一个去极端化、无恐怖主义的区域，不会对邻国构成威胁。 

2. 加沙将进行重建，以造福加沙民众，他们已承受太多苦难。

President Donald J. Trump’s Comprehensive Plan to End the Gaza Conflict:

1. Gaza will be a deradicalized terror-free zone that does not pose a threat to its neighbors.

2. Gaza will be redeveloped for the benefit of the people of Gaza, who have suffered more than enough.

3. If… pic.twitter.com/veqhr9MW28

— Rapid Response 47 (@RapidResponse47) September 29, 2025

3. 若双方均同意该提议，战争将立即结束。以色列军队将撤至商定界线，为释放人质做准备。在此期间，暂停空袭与炮击在内的所有军事行动，战线将保持冻结状态，直至满足全面分阶段撤军的条件。 

4. 在以色列公开接受该协议后的72小时内，无论生死需归还以色列所有人质 

5. 所有人质获释后，以色列将释放250名终身监禁囚犯，以及2023年10月7日之后，关押的1700名加沙人（包括在此期间被关押的所有妇女与儿童）。每归还1名以色列人质的遗体，以色列将归还15名加沙死者的遗体。 

6. 所有人质归还后，哈马斯成员中承诺和平共处且上缴武器者将获得赦免。希望离开加沙的哈马斯成员，将获得前往接收国的安全通道。 

7. 协议一经接受，大量援助物资将立即送入加沙地带。援助物资数量至少需与2025年1月19日协议中关于人道主义援助的规定保持一致，内容包括修复基础设施（供水、供电、排污系统）、重建医院与烘焙房，以及安排用于清理废墟、打通道路的必要设备入境。 

8. 加沙地带的援助物资分发工作将由联合国及其下属机构、红新月会，以及其他与双方均无关联的国际机构负责，不受以巴双方干预。拉法口岸双向开放事宜，将沿用2025年1月19日协议中确立的机制执行。 

9. 加沙将由一个技术官僚性质、非政治性的巴勒斯坦临时过渡委员会治理，该委员会负责为加沙民众提供日常公共服务与市政管理。委员会成员将包括合格的巴勒斯坦人士与国际专家，由新成立的国际过渡机构，即“和平委员会”负责监督。该机构将由唐纳德·J·特朗普总统担任主席，其他成员及国家领导人将随后公布，其中包括前英国首相托尼·布莱尔（Tony Blair）。在巴勒斯坦权力自治政府完成各项提议中所述的改革计划（包括特朗普总统在2020年的和平计划和沙特-法国方案中提出的内容），并能够安全有效地重新掌控加沙之前，“和平委员会”将为加沙重建制定框架并负责资金统筹。该机构将参照国际最佳标准，建立服务加沙民众、利于吸引投资的现代化高效治理体系。

10. 为制定旨在重建加沙、激发其活力的特朗普经济发展计划，将召集一组曾助力打造中东多个繁荣现代奇迹城市的专家。多个善意国际组织已拟定诸多深思熟虑的投资提议与富有吸引力的发展构想，这些内容将被纳入考量，以整合安全与治理框架，吸引并推动相关投资，为加沙的未来创造就业机会、发展机遇与希望。 

11. 将建立一个特殊经济区，其优惠关税和准入条件将与参与国进行协商。 

12. 任何人不得被强迫离开加沙；希望离开者可自由离境，也可自由返回。我们将鼓励民众留在加沙，并为他们提供建设更美好加沙的机会。 

13. 哈马斯及其他派别同意，不得以任何直接、间接或其他形式参与加沙治理。所有军事、恐怖及进攻性基础设施（包括隧道与武器生产设施）均需拆除，且不得重建。加沙的非军事化进程将在独立监督机构监督下进行，包括通过商定的武器报废流程使武器永久无法使用，并由一个由国际出资支持的回购与再融入计划提供配合，所有环节均需经独立监督机构核实。新加沙将全力致力于建设繁荣经济，并与邻国和平共处。 

14. 地区合作伙伴将提供担保，确保哈马斯及各派别履行义务，且新加沙不会对邻国或本国人民构成威胁。 

15. 美国将与阿拉伯国家及国际合作伙伴合作，组建一支临时国际稳定部队，并立即部署至加沙。该部队为经审核合格的加沙巴勒斯坦警察部队提供培训与支持，并与在该领域拥有丰富经验的约旦和埃及展开协商。这支部队作为长期内部安全解决方案。国际稳定部队与以色列、埃及合作，协同新培训的巴勒斯坦警察部队保障边境地区安全。防止军火流入加沙、推动重建与振兴所需物资快速安全流通，是当前的关键任务。各方将商定一套冲突预防机制。 

16. 以色列不会占领或吞并加沙。随着国际稳定部队逐步建立控制权并实现局势稳定，以色列国防军将依据撤军标准、里程碑及时间表撤离，这些内容需由以色列国防军、国际稳定部队、担保方与美国共同商定，目标是建成一个安全、不再对以色列、埃及及其公民构成威胁的加沙。具体而言，以色列国防军将根据与过渡当局达成的协议，逐步将其控制的加沙领土移交国际稳定部队，直至完全撤出加沙；但在加沙彻底摆脱任何恐怖主义死灰复燃的威胁前，将保留一处安全缓冲区。 

17. 若哈马斯拖延或拒绝该提议，上述内容包括扩大援助行动，将在以色列国防军移交国际稳定部队的“无恐怖主义区域”内推进。 

18. 基于包容与和平共处的价值观，建立跨宗教对话机制。通过强调和平所能带来的益处，努力改变巴勒斯坦人与以色列人的思维模式与叙事方式。 

19. 随着加沙重建的推进，以及巴勒斯坦权力机构的改革计划得到切实落实，或许最终能够为巴勒斯坦人民实现自决与建国提供一个可信的路径。我们认可这是巴勒斯坦人民的愿望。 

20. 美国将推动以色列与巴勒斯坦展开对话，为双方和平共处、繁荣发展商定政治愿景。”