Le cessez-le-feu à Gaza survivra-t-il à la phase 2 ? Comme (presque) toujours, c'est à Trump de décider.

Après deux ans de guerre à Gaza, Israël et les terroristes du Hamas ont signé un accord de cessez-le-feu censé marquer la fin définitive des combats et déboucher sur une paix permanente.

Cet accord n'a été conclu que sous la forte pression des États-Unis, et il semble que cette pression soit l'élément essentiel pour que le cessez-le-feu survive à sa première phase, sans parler de sa transformation en un accord de paix définitif.

Pour l'instant, nous en sommes à la phase 1 de l'accord de cessez-le-feu, qui prévoit le retour de tous les otages israéliens.

Le Hamas ralentit ce processus et semble déterminé à faire durer cette phase le plus longtemps possible, tout en reprenant le contrôle de la bande de Gaza, et tente déjà d'exercer son influence sur le futur gouvernement « technocratique » qui devrait prendre en charge l'administration civile de l'enclave à un moment donné.

Malgré la signature d'un accord, le groupe terroriste ne semble donc pas avoir l'intention de passer de son plein gré à la phase 2 et devra y être contraint.

Même dans ce cas, il tentera de passer au « modèle Hezbollah », en conservant le contrôle de facto sur Gaza grâce à ses armes, tandis qu'un comité technocratique gérera les affaires civiles.

Le désarmement est la clé de tout

Le désarmement est le point le plus important, mais le Hamas n'a rien à y gagner et n'a aucune incitation à remettre volontairement ses armes. Le seul qui puisse le contraindre à le faire est Israël.

Yoni Ben Menachem, chercheur au Centre de Jérusalem pour la politique étrangère et la sécurité, affirme que « quiconque espère que la coercition diplomatique ou les leviers économiques permettront de les désarmer se trompe ».

Cela restera le principal obstacle à la paix. La seule voie non violente à suivre serait que les dirigeants du Hamas sur le terrain à Gaza concluent eux-mêmes que continuer à se battre est vain, soit en raison d'un épuisement mental ou matériel, soit parce qu'ils manquent de ravitaillement ou d'hommes.

Pour l'instant, c'est plutôt le contraire qui semble se produire. Selon les rapports disponibles, le Hamas a réaffirmé son autorité sur environ 47 % de l'enclave qui n'est pas sous le contrôle direct de l'armée israélienne, rétablissant la fiscalité et même une gouvernance civile rudimentaire.

Les services de sécurité israéliens estiment que grâce à la reconstitution, au recrutement et à l'entraînement, le groupe terroriste dispose encore de quelque 10 à 20 000 hommes armés.

Cependant, le commandement et le contrôle internes du groupe restent gravement endommagés, une grande partie de son armement lourd a été détruite au cours des deux années de combats, et le réarmement est impossible tant qu'Israël contrôle toutes ses frontières.

Qui désarmera le Hamas ?

Si, comme de bons Occidentaux, nous nous en tenons à la lettre de l'accord, nous nous tournerions maintenant vers les pays arabes comme candidats potentiels pour prendre le contrôle de la bande de Gaza, désarmer le Hamas et assurer la sécurité à sa place pendant que la reconstruction commence.

Après tout, c'est ce qu'impliquent les appels à la création d'une « force internationale de stabilisation » (ISF), pour laquelle plusieurs nations auraient déjà promis d'envoyer des troupes.

La Ligue arabe a même déclaré publiquement qu'elle souhaitait le désarmement du Hamas, ce qui est en fait dans l'intérêt de nombreuses puissances régionales, en particulier celles de « l'axe sunnite modéré », comme l'Arabie saoudite, l'Égypte et les Émirats arabes unis.

Cependant, aucun d'entre eux ne prendra de mesures concrètes pour confisquer les armes du Hamas, et encore moins pour combattre le groupe terroriste dans les rues de Gaza.

Le journaliste israélien Amit Segal a déclaré au Free Press qu'il était naïf d'espérer que « ce que cinq divisions de commandos israéliens ont tenté de faire pendant deux ans soit accompli par deux bataillons émiratis en deux semaines ».

« Cependant, je pense que la pression exercée sur le Hamas est désormais beaucoup plus forte, notamment depuis que ses sponsors et protecteurs, le Qatar et la Turquie, ont signé un accord stipulant que le Hamas doit se retirer », a-t-il ajouté.

Les seuls États de la région qui ont réellement une influence et un pouvoir sur le Hamas, le Qatar et la Turquie, sont toutefois tout aussi susceptibles de soutenir sa survie et sa restauration d'une manière ou d'une autre que de provoquer sa disparition définitive.

Ben Menahem a souligné que le désarmement du Hamas « ne sera possible que par la force militaire, et l'armée israélienne est la seule instance qui ait à la fois la capacité et la motivation pour mener à bien cette tâche ».

Dans le même temps, la majorité de la population israélienne est lasse de la guerre et se réjouit du cessez-le-feu, même si certains, en théorie, estiment que le Hamas aurait dû être complètement détruit.

Même si les partis d'opposition d'extrême gauche, comme les démocrates de Yair Golan, ont préconisé des réponses militaires fortes en cas de violation du cessez-le-feu par le Hamas – ou s'il tentait de se réarmer –, il est loin d'être certain que la société israélienne serait prête à accepter un retour complet au combat, avec une nouvelle mobilisation de dizaines de milliers de soldats de réserve et l'inévitable actualité quotidienne des soldats tombés au combat.

Quoi qu'il en soit, cela signifierait un retour à la guerre, plutôt que la mise en œuvre de la phase 2 du cessez-le-feu.

Ainsi, la menace de la force militaire israélienne a été brandie tant par Israël que par le président américain Trump, mais il n'est pas certain qu'elle sera à nouveau utilisée à plein effet dans un avenir proche.

Tout progrès dépend des États-Unis

Cela nous amène à l'administration Trump, qui restera l'acteur clé dans tout cela.

La pression qu'elle exerce sur les médiateurs, qui la transmettront au Hamas, est le seul type de force non militaire susceptible d'inciter le Hamas à agir, et elle a déjà utilisé à plusieurs reprises la menace d'une intervention militaire israélienne pour « finir le travail ».

Trump a investi énormément de capital rhétorique dans le succès de cet accord et fera probablement tout son possible pour qu'il fonctionne.

Mais même si le Hamas libère tous les otages, la phase 2 restera complètement incertaine, car les négociations à ce sujet n'ont même pas encore commencé : les détails concernant le désarmement du Hamas, l'identité de ceux qui gouverneront Gaza et la manière dont ils le feront n'ont même pas encore été couchés sur papier.

Comment la pression américaine pourrait-elle inciter le Hamas à passer à la deuxième phase et le contraindre à coopérer une fois celle-ci engagée ? Les récentes déclarations du vice-président américain JD Vance, du secrétaire d'État Marco Rubio et du gendre de Trump, Jared Kushner, ont commencé à donner des indications sur la voie à suivre.

Israël prône le principe de « reconstruction uniquement en échange de la démilitarisation », et il semble que les États-Unis soient d'accord avec cela.

Lors d'une visite à la base américaine chargée de surveiller et de coordonner le cessez-le-feu, Rubio a indiqué la semaine dernière que l'administration Trump soutiendrait Israël dans son insistance à désarmer complètement le Hamas.

Vance a déclaré que l'idée de base était de « prendre les zones où le Hamas n'opère pas, commencer à reconstruire très rapidement, faire venir les Gazaouis afin qu'ils puissent y vivre, avoir de bons emplois et, espérons-le, un peu de sécurité et de confort ».

Kushner a déclaré au Wall Street Journal qu'il était envisagé « dans la zone contrôlée par l'armée israélienne, dès lors que la sécurité y serait assurée, de commencer la construction d'une nouvelle Gaza ».

Le plan, qui, selon le rapport, n'a pas encore été accepté par les États arabes, consiste à diviser Gaza en deux zones.

La zone sous contrôle de l'armée israélienne sera nettoyée, l'aide organisée affluera et la reconstruction commencera, tandis que le reste de Gaza continuera de subir des frappes aériennes israéliennes occasionnelles et des ravages, créant une nouvelle forme de pression sur le Hamas.

Le concept n'est pas encore définitif, mais c'est le seul plan concret connu du public qui pourrait contraindre le Hamas à désarmer et à passer à la phase 2 du cessez-le-feu.

Dans l'état actuel des choses, le cessez-le-feu va se prolonger pendant un certain temps. Pour une période de calme plus longue, le désarmement du Hamas est indispensable.

Et même dans ce cas, n'oublions pas à qui nous avons affaire. Une paix véritable et permanente avec le Hamas n'est tout simplement pas à l'ordre du jour, mais les Israéliens seraient néanmoins reconnaissants de pouvoir profiter de quelques années de répit.