Die israelische Regierung will die Kontrolle über archäologische Stätten in den palästinensisch kontrollierten Gebieten von Judäa und Samaria übernehmen

Die Abgeordneten der Koalition haben einen früheren Gesetzentwurf aktualisiert, der darauf abzielt, die israelische Hoheitsgewalt über archäologische Stätten und Kulturerbestätten in Judäa und Samaria auf Stätten in den Gebieten A und B gemäß der Gebietsaufteilung im Oslo-Abkommen auszuweiten.

Der Gesetzentwurf ist noch nicht bereit für die Abstimmung im Ausschuss für Bildung und Kultur, wo er eingereicht wurde, da noch Anmerkungen und Kommentare zu Punkten vorliegen, die vor der Abstimmung im Ausschuss geklärt werden müssen.

Der Gesetzentwurf ist eine überarbeitete Fassung eines anderen Gesetzentwurfs, der bereits 2023 vorgelegt wurde und darauf abzielte, der Israelischen Altertumsbehörde (IAA) die Zuständigkeit für die Stätten in den umstrittenen Gebieten in Judäa und Samaria zu übertragen, um sie vor Vandalismus und vorsätzlichen Versuchen, bestimmte Stätten zu zerstören, zu schützen. Die IAA lehnte den Vorschlag bei seiner ursprünglichen Vorlage ab und erklärte, der Gesetzentwurf könne „den akademischen Beziehungen der Israelischen Altertumsbehörde und des Staates Israel zu internationalen Gremien erheblichen Schaden zufügen und ihren beruflichen Ruf schädigen“. Der neue Gesetzentwurf sieht die Einrichtung einer neuen zivilen Behörde vor, die die Altertümer in den Gebieten überwachen soll.

Derzeit führt die israelische Regierung vor allem Ausgrabungen durch, um Schäden an historischen Stätten durch Witterungseinflüsse oder menschliches Eingreifen zu verhindern, aber sie hat keine neuen wissenschaftlichen Ausgrabungen durchgeführt oder Stätten für touristische Zwecke erschlossen. Dies steht im Einklang mit der vorherrschenden Auslegung der Befugnisse, die Israel durch die Osloer Verträge in Judäa und Samaria gewährt wurden.

Im Rahmen der Osloer Verträge wurden die Gebiete Judäa und Samaria in Zonen unterteilt, die mit A, B und C gekennzeichnet sind. Gebiet C untersteht der militärischen und zivilen Autorität Israels, obwohl es sich in gewisser Weise rechtlich von dem Gebiet innerhalb der sogenannten Grünen Linie unterscheidet. Gebiet B ist ein Gebiet, das unter der zivilen Kontrolle der Palästinensischen Autonomiebehörde, aber unter der Sicherheitskontrolle Israels steht. In Zone B gibt es mehrere israelische Siedlungen, aber die Gebiete sind größtenteils von arabischen Gemeinden besiedelt. Zone A untersteht der zivilen und sicherheitspolitischen Verwaltung der PA.

Im Rahmen dieses Systems hat Israel über die archäologische Abteilung der Zivilverwaltung des Verteidigungsministeriums, die als Teil des Koordinators für Regierungsaktivitäten in den Gebieten (COGAT) tätig ist, einige Ausgrabungen durchgeführt, bei denen es sich größtenteils um Rettungsgrabungen handelte.

Der Gesetzentwurf sieht vor, „die direkte Verantwortung des Staates Israel für die Pflege von Altertümern und Kulturgütern sowie archäologischen Stätten in Judäa und Samaria und für die Durchsetzung von Gesetzen zur Verhinderung und Verringerung von Schäden an diesen Stätten, einschließlich des Schutzes, der Erhaltung, der Entwicklung und der Rettung von Altertümern und Stätten, unter Berücksichtigung der besonderen Aspekte, die für sie in Judäa und Samaria [der biblische Name des Westjordanlands] gelten, festzulegen“.

Eine Klausel im Gesetzentwurf beschreibt den geografischen Geltungsbereich dieser Befugnis als für die Gebiete A, B und C gültig.

Das Justizministerium hat gewarnt, dass der neue Gesetzentwurf aufgrund der komplexen Rechtslage in den Gebieten neue rechtliche Herausforderungen mit sich bringen könnte.

„Die Gesetzgebung könnte zu Konflikten und Unstimmigkeiten führen und letztendlich mehr Schaden als Nutzen anrichten“, zitierte die Times of Israel die Justizministerin Shira Emanuel. „Alle Land- und Enteignungsgesetze sind in Judäa und Samaria grundlegend anders.“

Mehrere israelische Archäologen haben sich ebenfalls gegen den Gesetzentwurf ausgesprochen, da sie befürchten, dass er zu weiteren Versuchen der Annexion von Gebieten in Judäa und Samaria führen könnte.

Die Diskussion über den Gesetzentwurf im Ausschuss für Bildung und Kultur beschränkte sich auf den ersten Absatz des Gesetzentwurfs, da die Diskussionen angespannt verliefen, als die Abgeordneten über die möglichen Folgen einer solchen Entscheidung diskutierten, berichtete die Times of Israel.