Le terrorisme entre dans une nouvelle ère dangereuse – Le monde risque d'être pris au dépourvu
« La communauté internationale approche d'un moment d'échec stratégique », prévient l'expert en lutte contre l'extrémisme des Émirats arabes unis et membre du comité consultatif d'ALL ARAB NEWS.
ABOU DHABI, ÉMIRATS ARABES UNIS — Le terrorisme entre dans une phase sans précédent, et la communauté internationale n'y est pas préparée.
La menace n'est plus uniquement le fait d'acteurs non étatiques opérant en marge.
Elle est de plus en plus façonnée par le comportement délibéré d'États qui traitent les organisations extrémistes comme des instruments leur permettant d'obtenir des gains politiques à court terme.
Ce qui émerge, c'est une nouvelle vague de terrorisme dotée d'une nouvelle architecture.
Cette évaluation reflète un engagement soutenu dans la lutte contre le terrorisme au fil du temps plutôt que des informations pouvant être divulguées publiquement.
Ce qui peut être affirmé clairement, c'est que l'environnement propice au terrorisme s'est élargi, durci et est devenu politiquement protégé.
Tant que cet environnement persistera, le terrorisme continuera à s'étendre en termes de portée, de durabilité et d'impact.
Des organisations telles qu'Al-Qaïda, Daech et Al-Shabaab, ainsi que de multiples factions de milices alignées sur les Frères musulmans opérant sous différentes appellations, notamment le Hamas et d'autres, ne sont plus soutenues uniquement par des réseaux clandestins ou un attrait idéologique.
Ils sont soutenus par l'action de l'État.
Cela comprend le financement, la fourniture d'armes, la facilitation logistique, le passage en toute sécurité, l'espace idéologique et la protection politique.
Ces actions sont souvent justifiées comme des nécessités tactiques destinées à obtenir des victoires politiques rapides.
En réalité, elles représentent un abandon stratégique de responsabilité.
L'hypothèse selon laquelle ces groupes peuvent être contenus ou neutralisés une fois ces objectifs atteints est profondément erronée.
COMMENT LE SOUTIEN DES ÉTATS REDÉFINIT-IL LE TERRORISME ?
Lorsque les États soutiennent ou protègent des groupes extrémistes, le terrorisme devient structurellement ancré plutôt qu'épisodique.
L'extrémisme cesse d'être une menace externe et devient une présence tolérée politiquement.
Les groupes opérant sous la protection de l'État gagnent du temps, des ressources et une liberté de manœuvre.
Ils investissent dans la consolidation idéologique, générant des cycles de violence soutenue.
L'extrémisme s'intègre dans les structures sociales, les réseaux caritatifs, le discours religieux, les écosystèmes médiatiques et les dispositifs de gouvernance informels.
Les communautés se forment bien avant que la violence ne survienne. Au moment où les attaques se produisent, les bases idéologiques sont déjà posées.
Le soutien politique accélère ce processus.
Ce qui peut apparaître comme une utilisation contrôlée de mandataires extrémistes pour obtenir un avantage immédiat se transforme en une insécurité durable qui s'étend bien au-delà du contexte initial.
L'extrémisme ne reste pas soumis à l'intention politique.
Il s'adapte, se développe et finit par dicter sa propre logique.
Au-delà du soutien, une dynamique plus complexe émerge.
Dans certains contextes, les organisations extrémistes ne sont plus considérées comme de simples intermédiaires jetables, mais comme des instruments permettant de gérer les équilibres politiques.
Leur présence est utilisée pour faire pression sur les rivaux, fragmenter les sociétés ou retarder la consolidation d'une autorité étatique stable.
En ce sens, l'extrémisme devient un mécanisme de contrôle plutôt qu'un sous-produit de l'instabilité.
Ce calcul est toutefois intrinsèquement à courte vue.
Les groupes cultivés à des fins d'influence ne restent pas confinés.
Au fil du temps, ils remodèlent l'espace politique, sapent la gouvernance et génèrent une insécurité qui échappe finalement au contrôle de ceux qui les ont rendus possibles.
POURQUOI LE SYSTÈME INTERNATIONAL N'EST-IL PAS PRÉPARÉ ?
La plupart des cadres internationaux de lutte contre le terrorisme restent réactifs.
Ils sont conçus pour répondre aux attaques plutôt que pour détecter la consolidation précoce des écosystèmes extrémistes.
Cela crée un angle mort structurel.
Les périodes de réduction de la violence sont souvent interprétées comme des progrès, même lorsque l'endoctrinement, le recrutement, le financement et l'accumulation d'armes se poursuivent sans interruption.
Les groupes extrémistes soutenus par l'État exploitent délibérément cette lacune, en réduisant leur profil opérationnel tout en renforçant leurs fondations.
En effet, le système récompense le silence et punit les alertes précoces.
Les contraintes juridiques et diplomatiques affaiblissent encore davantage la réponse précoce.
L'attribution devient contestée.
La responsabilité est reportée.
Les signes avant-coureurs sont dilués pour éviter les frictions politiques.
Au fil du temps, l'hésitation devient une vulnérabilité.
Le système finit par réagir aux manifestations du terrorisme plutôt que de s'attaquer aux conditions qui lui permettent de se développer.
POURQUOI L'EXTRÉMISME EST-IL LA MENACE PRINCIPALE ?
L'expérience montre que le champ de bataille décisif dans cette phase du terrorisme est idéologique.
L'extrémisme n'est pas un précurseur de la violence.
C'est la violence en gestation.
Les mouvements extrémistes soutenus par l'État investissent massivement dans la construction d'une vision du monde.
Ils normalisent les griefs, légitiment la coercition et délégitiment l'autorité de l'État par le biais de messages soutenus.
Ces idées circulent à travers les systèmes éducatifs, les plateformes religieuses, les espaces numériques et les institutions communautaires.
Une fois implantées, elles persistent indépendamment des pertes de leadership ou des défaites territoriales.
Les armes facilitent les attaques. L'extrémisme assure la continuité.
Une approche axée sur la prévention doit donc traiter l'idéologie extrémiste comme une infrastructure.
AVERTISSEMENT URGENT : « NOUS APPROCHONS D'UN MOMENT D'ÉCHEC STRATÉGIQUE »
Elle doit être identifiée, perturbée et démantelée à un stade précoce.
Cela nécessite une réglementation claire, une transparence financière, une intervention dans les espaces éducatifs et religieux, ainsi qu'une gouvernance rigoureuse des écosystèmes numériques.
Ces mesures sont souvent politiquement sensibles, mais tout retard ne fait qu'augmenter le coût final.
La communauté internationale approche d'un moment d'échec stratégique.
Le terrorisme rendu possible par le soutien des États à des fins politiques immédiates ne restera pas gérable.
Il ne restera pas localisé.
Il ne respectera pas les frontières d'influence supposées.
Les écosystèmes extrémistes cultivés aujourd'hui définiront l'environnement sécuritaire mondial de demain.
La lutte contre le terrorisme doit s'orienter de manière décisive vers la prévention et l'engagement holistique.
Cela implique de s'attaquer directement au soutien des États, de démanteler les écosystèmes idéologiques et d'actualiser les modèles de menace afin de refléter la manière dont le terrorisme se développe aujourd'hui plutôt que la manière dont il se présentait autrefois.
Le coût de la confrontation à cette réalité est aujourd'hui politique.
Le coût de son évitement sera mortel.
Cet article a été initialement publié sur ALL ARAB NEWS et est republié avec autorisation.
His Excellency Dr. Ali Rashid Al Nuaimi is the Chairman of Hedayah, The International Center of Excellence for Countering Violent Extremism in Abu Dhabi, United Arab Emirates. He is also a Member of the UAE Federal National Council for the Emirate of Abu Dhabi and Chairman of the Defense Affairs, Interior & Foreign Affairs Committee at the Council.
