Le gouvernement israélien prévoit d'abolir le délit de « fraude et abus de confiance », une accusation centrale dans le procès pour corruption actuellement intenté contre le Premier ministre Netanyahu.

La coalition au pouvoir en Israël prévoit d'abolir l'infraction pénale de « fraude et abus de confiance » dans le code pénal israélien, qui est au cœur des accusations portées contre le Premier ministre Benjamin Netanyahu dans le cadre de son procès pour corruption actuellement en cours.

Le projet de loi est parrainé par le président de la coalition, le député Ofir Katz (Likoud), le président de la commission constitutionnelle, le député Simcha Rothman (Sionisme religieux), et le député Michel Buskila (Unité nationale-Likoud). Il sera examiné la semaine prochaine par la commission ministérielle pour la législation avant d'être soumis à la Knesset.

Les auteurs du projet ont expliqué dans un communiqué que cette infraction « porte gravement atteinte au principe de légalité et aux fondements du droit pénal », qu'elle est « vague » et qu'elle a été « vivement critiquée par des experts juridiques de tous bords politiques ».

Ce projet de loi très controversé a immédiatement suscité de vives critiques de la part de l'opposition, car M. Netanyahu est accusé de cette infraction dans les trois affaires en cours contre lui et le projet de loi pourrait faire dérailler le procès.

Selon l'article 4 du code pénal israélien, « lorsqu'une infraction a été commise et que l'interdiction qui la sanctionne est abrogée par la législation, la responsabilité pénale pour l'avoir commise est annulée ; les procédures engagées sont interrompues ».

Les affaires 1000 et 2000 reposent principalement sur des accusations de fraude et d'abus de confiance, ce qui signifie qu'elles pourraient être complètement abandonnées si la législation était adoptée. Ce n'est que dans l'affaire 4000 que Netanyahu est accusé d'une autre infraction, à savoir la corruption, mais les juges ont laissé entendre qu'il pourrait être acquitté de cette accusation.

« Au fil des ans, l'infraction de fraude et d'abus de confiance est devenue l'une des infractions les plus vagues et les plus controversées du droit pénal israélien, malgré les nombreuses tentatives de la jurisprudence pour en délimiter les contours », ont fait valoir les auteurs du projet de loi.

Ils ont ajouté qu'« il existe toute une série d'infractions dans le droit israélien utilisées pour lutter contre la corruption : les infractions de corruption, de blanchiment d'argent, de délit d'initié, de fraude, de falsification, d'entrave à la justice, etc. Dans ces infractions, les éléments constitutifs du crime sont clairs et bien définis ».

Ynet News a rapporté que les membres de la coalition souhaitent faire avancer le projet de loi dans le cadre d'une procédure accélérée au cours des prochaines semaines.

Des initiatives similaires ont été tentées pendant des décennies, divers politiciens critiquant la section « fraude et abus de confiance » du droit pénal, établie en 1977, qui stipule qu'« un fonctionnaire qui, dans l'exercice de ses fonctions, commet un acte de fraude ou d'abus de confiance qui porte préjudice au public, même si cet acte ne constituerait pas une infraction s'il était commis à l'encontre d'un particulier, est passible de trois ans d'emprisonnement ».

Malgré cela, l'opposition a qualifié le projet de loi de la coalition de tentative flagrante d'abolir le procès contre Netanyahu.

Le leader du Yesh Atid et chef de l'opposition, Yair Lapid, a déclaré : « Le Yesh Atid fera front et luttera contre les tentatives visant à transformer Israël en un État corrompu et antidémocratique. Nous combattrons cette folie à la Knesset, dans les rues et devant les tribunaux, et nous y mettrons un terme. Il ne s'agit pas d'une réforme, mais d'un véritable coup d'État qui transformera Israël en un pays du tiers-monde en échec et en retard. La coalition a déclaré la guerre à l'Israël démocratique et progressiste. »

Gadi Eisenkot, chef du nouveau parti Yashar, a déclaré que « la coalition du 7 octobre s'efforce d'abolir l'infraction de « fraude et abus de confiance » dont Netanyahou est accusé. C'est cette même coalition qui a laissé se produire la plus grave fraude et abus de confiance de l'histoire d'Israël, entre l'État et ses citoyens. »

Il a affirmé que les actions de la coalition, y compris le projet de loi, ne sont pas motivées « par l'amour d'Israël ou la responsabilité envers ses citoyens, mais par la survie de la coalition et la préservation des emplois ».

Le chef du parti d'extrême gauche, Yair Golan, a dénoncé le projet de loi comme « une manœuvre mafieuse d'un gouvernement dont les hauts responsables fuient la justice et la loi. Le message adressé aux citoyens est clair : il est permis de tromper et de trahir la confiance du public, tant que le président reste stable. C'est un gouvernement qui lutte contre l'État de droit ».