La paix sans l'Autorité palestinienne ? Ce que l'audacieuse proposition de paix d'Hébron signifie réellement pour Israël

Les nouvelles propositions de paix font rarement les gros titres ces jours-ci, et encore moins l'optimisme. Mais l'idée récemment émise de créer une série d'émirats palestiniens autonomes en Judée et en Samarie sous contrôle israélien, bien que loin d'être viable, offre quelque chose de plus en plus rare : une lueur d'espoir.
Ce week-end, le Wall Street Journal a publié un article exclusif contenant une lettre et un entretien avec le cheikh Wadee' al-Jaabari d'Hébron. Dans cette lettre, Jaabari promet la paix et la pleine reconnaissance d'Israël en tant qu'État juif. Son plan prévoit que Hébron se sépare de l'Autorité palestinienne, établisse son propre émirat et rejoigne finalement les accords d'Abraham.
La lettre a été adressée au Ministre de l'économie Nir Barkat et destinée au Premier Ministre Benjamin Netanyahu. Jaabari et les autres cheikhs qui soutiennent le projet affirment représenter quelque 700 000 habitants de la région.
L'importance de cette évolution réside dans le fait que, pour la première fois depuis près de 30 ans, un groupe de dirigeants arabes de premier plan désigne publiquement l'Autorité palestinienne (AP) - et non Israël - comme le principal obstacle à la paix.
« Ces cheikhs disent que l'Autorité palestinienne ne nous a rien donné de valable pour nos vies », a déclaré Yishai Fleisher, porte-parole international de la communauté juive d'Hébron, à ALL ISRAEL NEWS. "Ils disent que nos enfants sont formés au djihadisme, et nous ne voulons pas de cela. Nous ne voulons pas que notre argent soit siphonné par ces gens corrompus. Nous n'avons pas de liberté. Nous voulons retrouver nos vies".
En d'autres termes, ces dirigeants affirment clairement et sans hésitation que l'Autorité palestinienne est le problème et qu'Israël pourrait faire partie de la solution. Bien que le plan proposé soit probablement irréalisable pour des raisons politiques et logistiques, son impact narratif ne doit pas être négligé. Il témoigne d'une profonde aspiration au changement et souligne le besoin désespéré d'une nouvelle génération de dirigeants palestiniens, qui privilégient la paix et la construction d'un État plutôt que sa destruction.
Depuis près de 90 ans, les dirigeants palestiniens ont rejeté toutes les possibilités d'établir un État, depuis la proposition de la Commission Peel britannique en 1937 jusqu'à l'offre secrète de l'ancien Premier Ministre Ehud Olmert à Mahmoud Abbas en 2008. Et à chaque fois que le processus de paix s'effondre, ce sont les Palestiniens ordinaires qui souffrent le plus.
En outre, depuis les horreurs du 7 octobre 2023, peu d'Israéliens, s'il y en a, croient encore qu'un État palestinien est un tant soit peu viable.
Selon Fleisher, les cheikhs qui soutiennent ce plan agissent par intérêt personnel et par souci de leur peuple. Ils veulent un avenir meilleur pour leurs communautés. Malgré l'énorme risque personnel, leur volonté de soutenir publiquement cette idée en dit long sur le degré de désespoir de la situation.
L'AP est profondément corrompue. Abbas s'est accroché au pouvoir pendant près de vingt ans sans organiser d'élections. L'AP récompense les terroristes par le biais de sa politique « Pay for Slay » (payer pour tuer) et siphonne les fonds destinés à aider la population. Depuis le massacre du 7 octobre, la plupart des Palestiniens n'ont pas le droit de travailler en Israël, et les opportunités économiques que l'AP aurait dû développer n'existent tout simplement pas.
Dans leur lettre, les cheikhs proposent de commencer modestement : permettre à 1 000 habitants d'Hébron de travailler en Israël à titre de test, puis à 5 000 autres. Selon le Wall Street Journal, le cheikh Jaabari affirme que Barkat leur a dit que ce nombre pourrait atteindre 50 000 ou plus.
Du point de vue d'Israël, ce plan semble presque trop beau pour être vrai. Il mettrait essentiellement de côté la question de la création d'un État palestinien dans un avenir prévisible, tout en officialisant le contrôle israélien sur la Judée et la Samarie. Il contourne les questions les plus épineuses - Jérusalem, le droit au retour.
Pour certains, il peut s'agir d'un raccourci vers la stabilité. Mais tout le monde ne le voit pas ainsi.
« Il s'agit d'une échappatoire pour ne pas s'attaquer véritablement à un conflit centenaire et d'envergure mondiale qui n'a rien à voir avec la gouvernance municipale », a déclaré le journaliste chevronné Dan Perry. Il a averti que le plan « risque de conduire non pas à la paix, mais à davantage de guerre ».
Ce plan ressemble étrangement à l'initiative israélienne « Village Leagues » de la fin des années 1970 et du début des années 1980, qui a également débuté à Hébron et visait à mettre à l'écart l'Organisation de libération de la Palestine, l'ancêtre de l'actuelle Autorité palestinienne. Mais les ligues n'ont jamais eu de véritable succès auprès du public palestinien et ont fini par s'effondrer, ouvrant la voie à la première Intifada en 1987.
L'analyste du Moyen-Orient Dan Feferman a déclaré à ALL ISRAEL NEWS qu'il ne s'attendait pas à ce que cette nouvelle proposition aboutisse différemment.
"L'idée d'émirats palestiniens est évoquée depuis de nombreuses années. Elle ne me semble pas pratique, tout simplement parce que je ne pense pas qu'il y ait suffisamment de Palestiniens qui soutiennent une telle idée", a déclaré M. Feferman. "Toute idée mise en œuvre dans les territoires palestiniens doit tenir compte de la majorité des Palestiniens eux-mêmes. D'après ce que j'ai compris, il n'y a tout simplement pas beaucoup de gens qui soutiennent une telle idée et elle ne tiendra donc pas."
En d'autres termes, même si l'idée semble bonne sur le papier, il est peu probable qu'elle survive sans un large soutien de l'opinion publique palestinienne et sans l'adhésion des principales factions.
Perry a également souligné que la rue palestinienne était profondément fracturée et en proie à des conflits internes. S'adressant à ALL ISRAEL NEWS, il a déclaré qu'une telle initiative pourrait déclencher une guerre civile entre Palestiniens, qui s'étendrait inévitablement aux communautés juives environnantes, dispersées dans les territoires.
Il a également soulevé de sérieuses préoccupations démographiques. Si les Palestiniens obtenaient une certaine forme de citoyenneté israélienne dans le cadre de ce modèle, les Juifs pourraient bientôt se retrouver en minorité dans leur propre pays, a déclaré Perry.
« Un avenir dans lequel les Palestiniens vivraient dans des enclaves tribales isolées sous contrôle israélien - dans des cheikhdoms non contigus - officialiserait une réalité dans laquelle une minorité juive dirige des millions de Palestiniens sans droits politiques », a écrit Perry dans un article d'opinion connexe.
Les responsables de la sécurité seraient d'accord. Les forces de défense israéliennes et le Shin Bet ont tous deux rejeté le plan, affirmant qu'une coordination permanente avec l'Autorité palestinienne est essentielle pour prévenir le terrorisme.
Feferman a ajouté que les comparaisons avec les Émirats arabes unis étaient déplacées.
« Les Émirats sont sept États dans un système fédéral, chacun aligné sur un chef de tribu et tous unis sous une autorité centrale loyale à la tribu Nahyan à Abu Dhabi », a-t-il dit à AIN. "S'il existait une telle réalité de clans différents dans différentes grandes villes palestiniennes, ce serait pratique. Mais je ne sais pas si c'est la réalité sur le terrain.
Le plan d'Hébron n'est peut-être pas réalisable ou pratique - du moins pas aujourd'hui. Mais il est facile de comprendre pourquoi les juifs et les chrétiens pro-israéliens à l'étranger, ainsi que les Israéliens et les Palestiniens à la recherche d'une solution, le trouvent attrayant.
Après que le Hamas a brutalement assassiné plus de 1 200 Israéliens le 7 octobre, nombreux sont ceux qui ont perdu espoir.
Même avant ce massacre, le soutien à la solution des deux États n'avait cessé de s'éroder. La désillusion est profonde dans les deux camps. Cette nouvelle proposition, aussi imparfaite soit-elle, offre une alternative et, plus important encore, rappelle que de nouvelles idées peuvent encore être explorées, même après 21 mois de guerre.
Que ce plan aille de l'avant ou non est moins important que ce qu'il représente : la réapparition de l'espoir et la volonté d'imaginer un avenir différent.
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Maayan Hoffman est une journaliste israélo-américaine chevronnée et une consultante en communication stratégique. Elle est directrice générale adjointe de la stratégie et de l'innovation au Jerusalem Post, où elle a également occupé les fonctions de rédactrice en chef, de responsable de la stratégie et d'analyste principale en matière de santé.