La Haute Cour israélienne statue : La décision du gouvernement de mettre fin au mandat du chef du Shin Bet était illégale

La Cour suprême israélienne a rendu mercredi soir un verdict sévère, estimant que la décision du gouvernement de limoger le directeur du Shin Bet, Ronen Bar, avait été prise dans le cadre d'une procédure irrégulière et contraire à la loi.

La procureure générale Gali Baharav-Miara a déclaré : « Le Premier ministre Benjamin Netanyahu ne peut pas nommer un nouveau chef du Shin Bet à l'heure actuelle. »

Dans une lettre adressée au Premier ministre, la procureure générale a expliqué sa position en se référant à la décision des juges de la Haute Cour selon laquelle la décision de licencier Bar avait été prise alors que le Premier ministre se trouvait en situation de conflit d'intérêts.

« Vous devez vous abstenir de toute action liée à cette nomination jusqu'à ce que l'examen juridique de l'affaire soit terminé, que le verdict soit étudié et qu'il soit appliqué aux circonstances factuelles actuelles. Nous formulerons des directives juridiques sur cette question dans les prochains jours », a-t-elle écrit.

Dans l'opinion majoritaire, rédigée principalement par le président de la Cour suprême, le juge Yitzhak Amit, il a été déclaré que tous les chefs des services de sécurité, y compris le directeur du Shin Bet, ont un devoir de loyauté envers le public.

« La loyauté des chefs des services de sécurité n'est pas une loyauté partisane envers un gouvernement spécifique ou une loyauté personnelle envers un Premier ministre ou un autre. Il s'agit d'une loyauté envers l'ensemble du public israélien », a écrit le juge Amit.

Il a également été souligné lors de l'audience que le respect strict et sans compromis de la procédure appropriée en matière de licenciement fait partie de la mise en œuvre de ces principes fondamentaux.

En outre, la Cour a estimé que le gouvernement avait manqué à son obligation de saisir le comité consultatif sur les nominations à des postes de haut niveau de la question de la fin du mandat du directeur du Shin Bet, et que la décision avait été prise alors que le Premier Ministre se trouvait en situation de conflit d'intérêts en raison d'enquêtes concernant ses proches collaborateurs, qu'elle était dépourvue de fondement factuel et qu'elle avait été prise sans que le directeur du Shin Bet ait été dûment entendu.

« La gravité et l'accumulation des vices de la décision indiquent un abandon des principes fondamentaux », a écrit le juge Amit.

En revanche, le vice-président de la Cour suprême, le juge Noam Sohlberg, a écrit qu'il n'y avait plus lieu d'examiner les requêtes après la démission du directeur du Shin Bet.

Il a ajouté que si la Haute Cour devait se prononcer sur des requêtes théoriques portant sur des sujets au cœur d'une controverse publique, cela pourrait attiser les tensions : « Nous avons l'obligation de faire tout ce qui est en notre pouvoir pour apaiser les tensions. »

Néanmoins, Sohlberg a également souligné l'importance d'une procédure régulière et ordonnée.

En outre, la Haute Cour a condamné les défendeurs dans la requête – le Premier Ministre Netanyahu et le gouvernement – à verser 40 000 NIS de frais de justice aux requérants, une mesure rare réservée aux requêtes particulièrement importantes.

Le Mouvement pour un gouvernement de qualité, l'un des groupes à l'origine de la requête, a salué cette décision : « Cet arrêt est une déclaration claire que même en temps de guerre, l'État de droit et les principes démocratiques ne sont pas négociables. La sauvegarde de l'indépendance des gardiens de l'État fait partie de la force interne d'Israël. »

Un autre requérant, le Mouvement pour l'intégrité du gouvernement, a également salué le verdict : « Il s'agit d'une décision importante de la Cour qui clarifie ce qui aurait dû être évident, à savoir que le chef du Shin Bet est loyal envers le public et non envers le Premier Ministre. Ce poste n'est pas une nomination basée sur la confiance personnelle, et le gouvernement ne peut pas révoquer le chef du service pour des raisons illégitimes. »

Il y a deux semaines, Baharav-Miara avait déjà statué : « Le chef du Shin Bet n'est pas une personne nommée à titre personnel par l'élite politique. Une décision dans le cadre de cette requête est particulièrement cruciale avant la nomination du prochain chef du Shin Bet afin de garantir qu'il puisse résister à des pressions indues. »

Ce faisant, Baharav-Miara a exprimé son opposition à la suppression des requêtes et a appelé la Haute Cour à rendre une décision de principe sur la question de savoir si le poste de chef du Shin Bet constitue une nomination fondée sur la confiance personnelle.

Comme l'a rapporté Kan News, la rupture des négociations entre les parties est survenue après que le gouvernement a refusé de déclarer que le poste de chef du Shin Bet n'était pas une nomination fondée sur la confiance personnelle.

Sa réponse fait suite à la demande du gouvernement de rejeter les requêtes contre le licenciement, qui ont été déposées immédiatement après l'annonce de la date de départ à la retraite de Ronen Bar, afin d'empêcher une décision historique de la Haute Cour.

Demande du gouvernement de rejeter les requêtes

Bar a annoncé qu'il démissionnerait de ses fonctions le 15 juin. Concernant sa procédure de licenciement et la procédure devant la Haute Cour, il a déclaré : « Il s'agit d'une organisation dont le bon fonctionnement est d'une importance inestimable pour la sécurité de l'État et la démocratie israélienne.

Au cours du mois dernier, je me suis battu pour cela, et cette semaine, toutes les bases juridiques ont été posées devant la Haute Cour de justice. J'espère que la décision qui sera rendue garantira que le Shin Bet restera une telle institution, à long terme et sans crainte. »