Comment l'ambiguïté d'Israël sur la Judée-Samarie a conduit à l'ouverture d'une ambassade palestinienne à Londres

Si Israël ne fait pas valoir sa souveraineté sur la Judée-Samarie et ne déclare pas officiellement ce territoire comme sien, davantage de pays iront probablement au-delà de la reconnaissance symbolique d'un État palestinien et commenceront à ouvrir des ambassades, à développer des relations diplomatiques et à coopérer avec l'Autorité palestinienne comme ils le feraient avec un gouvernement pleinement souverain.

Au fil du temps, cette dynamique pourrait conduire à la reconnaissance officielle de la Palestine par les Nations unies, auquel cas le refus d'Israël n'aurait plus guère de poids pratique.

Ce processus est peut-être déjà en cours.

La semaine dernière, le 5 janvier, le Royaume-Uni a inauguré une ambassade palestinienne à Londres, transformant ce qui était auparavant connu sous le nom de Mission palestinienne au Royaume-Uni, située dans l'ouest de Londres, en une ambassade à part entière. Selon l'ambassadeur palestinien Husam Zomlot, cette décision confère à la mission « un statut diplomatique et des privilèges complets ».

Il s'agit de la première ambassade palestinienne ouverte dans un pays occidental depuis la reconnaissance de l'État de Palestine en septembre 2025 à New York. On s'attend généralement à ce que d'autres pays occidentaux suivent le mouvement.

Cependant, comme l'a averti le lieutenant-colonel (à la retraite) Maurice Hirsch, directeur de l'Initiative pour la responsabilité et la réforme de l'Autorité palestinienne au Centre des affaires publiques de Jérusalem, cette trajectoire est étroitement liée aux décisions prises par Israël.

« Si Israël ne choisit pas d'exercer sa souveraineté sur la Judée-Samarie et de déclarer que cette terre lui appartient, alors il n'y a aucune raison pour qu'elle ne revienne pas aux Palestiniens », a déclaré Hirsch à ALL ISRAEL NEWS.

« Depuis plus de cinq décennies, Israël hésite à exercer sans équivoque ses droits souverains historiques et légaux internationalement reconnus sur la Judée et la Samarie », a écrit Hirsch dans un article publié en mai dernier avec l'ambassadeur Alan Baker. « Cette hésitation a contribué à renforcer les revendications palestiniennes selon lesquelles ces zones sont des « territoires palestiniens », et les Palestiniens ont ainsi réussi à établir une fiction qui a été volontiers acceptée par la communauté internationale. »

Si tout État est libre de reconnaître un autre État, ces décisions sont souvent motivées davantage par des calculs politiques et des considérations de relations étrangères que par des critères juridiques ou factuels.

L'État de Palestine ne répond pas aux critères des Nations unies pour être considéré comme un État. Ces critères exigent une population permanente, un territoire défini, un gouvernement efficace et la capacité d'entretenir des relations internationales. Un État doit également se déclarer « État épris de paix » et accepter les obligations de la Charte des Nations unies.

La France, l'Australie et le Canada, entre autres, ont reconnu la Palestine à l'automne, en partie en réponse à la situation humanitaire à Gaza, qui a suivi le massacre perpétré par le Hamas le 7 octobre 2023. Israël est entré dans Gaza et a commencé à tenter d'éradiquer le Hamas après que plus de 6 000 Gazaouis se soient infiltrés en Israël et aient assassiné 1 200 personnes et pris 251 otages. Cette reconnaissance est intervenue alors que l'État palestinien ne remplissait toujours pas les critères requis, d'autant plus que l'Autorité palestinienne n'était manifestement pas un gouvernement efficace exerçant un contrôle sur le territoire de Gaza depuis environ 20 ans.

De plus, la décision de reconnaître un État palestinien tout en reconnaissant simultanément Israël va à l'encontre de l'idéologie palestinienne de longue date, qui a toujours rejeté la solution à deux États. Ce rejet remonte à 1937, lorsque la commission Peel a proposé pour la première fois la partition. Depuis lors, les dirigeants arabes ont refusé à plusieurs reprises la création d'un État palestinien aux côtés d'un État juif, notamment en 1947 avec le plan de partition de l'ONU, lors du sommet de paix de Camp David à l'été 2000 sous les auspices du président Bill Clinton, et à nouveau en 2008, lorsque le Premier ministre israélien Ehud Olmert a proposé aux Palestiniens plus de terres que les frontières d'avant 1967 dans le cadre d'une nouvelle proposition de paix, entre autres.

Hirsch a déclaré que le Royaume-Uni pourrait désormais chercher à approfondir ses relations commerciales et diplomatiques avec la Palestine après l'ouverture de l'ambassade. Cependant, il y a peu de place pour une expansion économique significative compte tenu de l'état actuel de l'économie palestinienne. Plus troublant encore, selon lui, est le fait que le Royaume-Uni ait effectivement reconnu ce qu'il a qualifié d'« État terroriste » et récompensé les auteurs du massacre du 7 octobre.

« Alors que les Britanniques et les Canadiens ont tous deux précisé que leur décision de reconnaître cet État inexistant ne constituait pas une récompense pour le terrorisme, y compris le massacre du 7 octobre, pour les Palestiniens, le lien est clair : plus ils tuent de Juifs, plus la récompense diplomatique est importante », a récemment écrit Hirsch dans un autre article.

Il a déclaré à ALL ISRAEL NEWS : « C'est une ambassade de haine, de promotion du terrorisme, de violence et une récompense pour le massacre du 7 octobre. »

Hirsch a également souligné que le gouvernement britannique, sous la direction du Premier ministre Keir Starmer, avait capitulé face à la violence dans les rues d'Angleterre afin d'assurer sa réélection.

« Il s'agit avant tout de flatter ces fanatiques en Angleterre afin qu'ils continuent à voter pour eux », a déclaré Hirsch, soulignant que les musulmans représentent aujourd'hui environ 10 % de la population anglaise et exercent une influence politique croissante.

« L'Angleterre est en train de perdre ses valeurs, son statut et sa position morale pour tenter de gagner quelques voix pour le Parti travailliste, qui était tellement désespéré de revenir au pouvoir après avoir été mis à l'écart pendant si longtemps », a affirmé Hirsch. « Pour obtenir ce pouvoir, ils sont prêts à faire pratiquement n'importe quoi, même au détriment du Royaume-Uni. »

Hirsch a averti que la Grande-Bretagne finirait par subir les conséquences de ces décisions, notamment un risque accru d'attaques terroristes liées à l'extrémisme islamique sur son propre territoire.

Dans le même temps, Israël subira également des conséquences.

Si Israël poursuit sa politique d'ambiguïté concernant la Judée et la Samarie, un territoire qui est plus lié au peuple juif sur le plan biblique et historique que Tel-Aviv, et si d'autres pays occidentaux suivent l'exemple de l'Angleterre en ouvrant des ambassades palestiniennes, Israël risque de se voir imposer une réalité.

En l'absence d'une décision claire de la part d'Israël, des initiatives similaires, telles que l'ouverture d'une ambassade palestinienne en Grande-Bretagne, se poursuivront. Une fois que ce processus aura pris de l'ampleur, le choix d'Israël de rejeter ou non ces initiatives n'aura peut-être plus d'importance.