Der Terrorismus tritt in eine neue und gefährliche Phase ein – der Welt droht eine böse Überraschung
„Die internationale Gemeinschaft steuert auf einen Moment strategischen Versagens zu“, warnt ein Experte der Vereinigten Arabischen Emirate für Extremismusbekämpfung und Mitglied des Beirats von ALL ARAB NEWS
ABU DHABI, VEREINIGTE ARABISCHE EMIRATE – Der Terrorismus tritt in eine beispiellose Phase ein, auf die die internationale Gemeinschaft nicht vorbereitet ist.
Die Bedrohung geht nicht mehr nur von nichtstaatlichen Akteuren aus, die am Rande agieren.
Sie wird zunehmend durch bewusstes staatliches Handeln geprägt, das extremistische Organisationen als Instrumente für kurzfristige politische Gewinne einsetzt.
Was sich abzeichnet, ist eine neue Welle des Terrorismus mit einer neuen Struktur.
Diese Einschätzung beruht auf langjähriger, kontinuierlicher Auseinandersetzung mit der Terrorismusbekämpfung und nicht auf Informationen, die öffentlich offengelegt werden können.
Was klar gesagt werden kann, ist, dass sich das Umfeld, das Terrorismus begünstigt, erweitert, verfestigt und politisch geschützt hat.
Solange dieses Umfeld bestehen bleibt, wird der Terrorismus weiter an Reichweite, Dauerhaftigkeit und Wirkung zunehmen.
Organisationen wie Al-Qaida, Daesh und Al-Shabaab – zusammen mit mehreren Fraktionen von Milizen, die mit der Muslimbruderschaft verbunden sind und unter verschiedenen Namen operieren, wie beispielsweise die Hamas und andere – werden nicht mehr ausschließlich durch geheime Netzwerke oder ideologische Anziehungskraft aufrechterhalten.
Sie werden durch staatliches Handeln aufrechterhalten.
Dazu gehören Finanzierung, Waffenlieferungen, logistische Unterstützung, sichere Durchreise, ideologischer Raum und politischer Schutz.
Diese Maßnahmen werden oft als taktische Notwendigkeiten rationalisiert, die schnelle politische Erfolge sichern sollen.
In Wirklichkeit stellen sie eine strategische Verantwortungsabgabe dar.
Die Annahme, dass solche Gruppen später, sobald diese Ziele erreicht sind, eingedämmt oder neutralisiert werden können, ist zutiefst fehlerhaft.
WIE DEFINIERT DIE STAATLICHE FÖRDERUNG DEN TERRORISMUS NEU?
Wenn Staaten extremistische Gruppen unterstützen oder schützen, wird Terrorismus zu einem strukturellen Phänomen und nicht mehr nur zu einem episodischen.
Extremismus ist dann keine externe Bedrohung mehr, sondern wird politisch toleriert.
Gruppen, die unter staatlichem Schutz operieren, gewinnen Zeit, Ressourcen und Handlungsfreiheit.
Sie investieren in die ideologische Konsolidierung und erzeugen so Kreisläufe anhaltender Gewalt.
Extremismus verankert sich in sozialen Strukturen, karitativen Netzwerken, religiösen Diskursen, Medienökosystemen und informellen Regierungsvereinbarungen.
Gemeinschaften werden lange vor dem Ausbruch von Gewalt geprägt. Wenn es zu Anschlägen kommt, ist die ideologische Grundlage bereits gelegt.
Politische Unterstützung beschleunigt diesen Prozess.
Was als kontrollierter Einsatz extremistischer Stellvertreter zum Erreichen unmittelbarer Vorteile erscheinen mag, entwickelt sich zu anhaltender Unsicherheit, die weit über den ursprünglichen Kontext hinausgeht.
Extremismus bleibt nicht den politischen Absichten unterworfen.
Er passt sich an, breitet sich aus und diktiert schließlich seine eigene Logik.
Über die Unterstützung hinaus entsteht eine komplexere Dynamik.
In bestimmten Kontexten werden extremistische Organisationen nicht mehr nur als entbehrliche Stellvertreter behandelt, sondern als Instrumente zur Steuerung des politischen Gleichgewichts.
Ihre Präsenz wird genutzt, um Rivalen unter Druck zu setzen, Gesellschaften zu spalten oder die Konsolidierung einer stabilen staatlichen Autorität zu verzögern.
In diesem Sinne wird Extremismus zu einem Kontrollmechanismus und nicht zu einem Nebenprodukt der Instabilität.
Diese Kalkulation ist jedoch von Natur aus kurzsichtig.
Gruppen, die als Druckmittel aufgebaut wurden, bleiben nicht unter Kontrolle.
Mit der Zeit verändern sie den politischen Raum, untergraben die Regierungsführung und erzeugen Unsicherheit, die sich letztendlich der Kontrolle derjenigen entzieht, die sie ermöglicht haben.
WARUM IST DAS INTERNATIONALE SYSTEM UNVORBEREITET?
Die meisten internationalen Rahmenwerke zur Terrorismusbekämpfung sind nach wie vor reaktiv.
Sie sind darauf ausgelegt, auf Angriffe zu reagieren, anstatt die frühe Konsolidierung extremistischer Ökosysteme zu erkennen.
Dies schafft einen strukturellen blinden Fleck.
Phasen mit weniger Gewalt werden häufig als Fortschritt interpretiert, selbst wenn Indoktrination, Rekrutierung, Finanzierung und Waffenbeschaffung ununterbrochen weitergehen.
Staatlich unterstützte extremistische Gruppen nutzen diese Lücke bewusst aus, indem sie ihre Aktivitäten zurückfahren und gleichzeitig ihre Grundlagen stärken.
Tatsächlich belohnt das System Schweigen und bestraft Frühwarnungen.
Rechtliche und diplomatische Zwänge schwächen die frühzeitige Reaktion zusätzlich.
Die Zuordnung wird umstritten.
Die Rechenschaftspflicht wird aufgeschoben.
Warnsignale werden verwässert, um politische Spannungen zu vermeiden.
Mit der Zeit wird Zögern zu einer Schwachstelle.
Das System reagiert letztendlich auf Manifestationen des Terrorismus, anstatt die Bedingungen zu bekämpfen, die dessen Entstehung begünstigen.
WARUM IST EXTREMISMUS DIE GRÖSSTE BEDROHUNG?
Die Erfahrung zeigt, dass der entscheidende Schauplatz in dieser Phase des Terrorismus die Ideologie ist.
Extremismus ist kein Vorläufer von Gewalt.
Er ist Gewalt in der Entstehung.
Staatlich unterstützte extremistische Bewegungen investieren viel in die Konstruktion einer Weltanschauung.
Sie normalisieren Missstände, legitimieren Zwang und delegitimieren staatliche Autorität durch anhaltende Botschaften.
Diese Ideen verbreiten sich über Bildungssysteme, religiöse Plattformen, digitale Räume und kommunale Institutionen.
Sind sie einmal verankert, bestehen sie unabhängig von Führungsverlusten oder territorialen Niederlagen fort.
Waffen erleichtern Angriffe. Extremismus sorgt für Kontinuität.
Ein präventionsorientierter Ansatz muss daher extremistische Ideologie als Infrastruktur behandeln.
DRINGENDE WARNUNG: „WIR NÄHERN UNS EINEM MOMENT STRATEGISCHEN VERSAGENS“
Sie muss frühzeitig identifiziert, gestört und zerschlagen werden.
Dies erfordert regulatorische Klarheit, finanzielle Transparenz, Interventionen im Bildungs- und Religionsbereich und eine ernsthafte Regulierung digitaler Ökosysteme.
Diese Maßnahmen sind oft politisch heikel – doch eine Verzögerung erhöht nur die letztendlichen Kosten.
Die internationale Gemeinschaft nähert sich einem Moment des strategischen Scheiterns.
Terrorismus, der durch staatliche Unterstützung für unmittelbare politische Vorteile ermöglicht wird, wird nicht beherrschbar bleiben.
Er wird nicht lokal begrenzt bleiben.
Er wird die angenommenen Einflussgrenzen nicht respektieren.
Die extremistischen Ökosysteme, die heute gepflegt werden, werden das globale Sicherheitsumfeld von morgen bestimmen.
Die Terrorismusbekämpfung muss sich entschlossen in Richtung Prävention und ganzheitliches Engagement verlagern.
Dazu gehört, staatliche Unterstützung direkt zu bekämpfen, ideologische Ökosysteme zu zerschlagen und Bedrohungsmodelle zu aktualisieren, um widerzuspiegeln, wie sich Terrorismus heute entwickelt, anstatt wie er einst erschien.
Die Kosten, sich dieser Realität heute zu stellen, sind politischer Natur.
Die Kosten, sie zu vermeiden, werden tödlich sein.
Dieser Artikel erschien ursprünglich auf ALL ARAB NEWS und wird mit Genehmigung erneut veröffentlicht.
Seine Exzellenz Dr. Ali Rashid Al Nuaimi ist Vorsitzender von Hedayah, dem internationalen Kompetenzzentrum für die Bekämpfung von gewalttätigem Extremismus in Abu Dhabi, Vereinigte Arabische Emirate. Er ist außerdem Mitglied des Bundesnationalrats der Vereinigten Arabischen Emirate für das Emirat Abu Dhabi und Vorsitzender des Ausschusses für Verteidigungsangelegenheiten, Inneres und Auswärtige Angelegenheiten des Rates.
